发展社会服务 筑牢民生根基

　　——2023年上半年十二师民政事业发展综述

　　今年上半年，新疆生产建设兵团第十二师民政局党组按照兵团民政工作会议部署和要求，切实兜住兜牢基本民生底线，持续推进基层社会治理现代化，加快发展基本社会服务，不断增进民生福祉，全力推动十二师民政事业高质量发展。

　　夯实党建 引领民政事业高质量发展

　　“今年上半年，师民政局党组始终坚持通过加强党的建设来引领推动民政事业的高质量发展。”8月24日，十二师民政局党组书记、局长汤立辉说，师民政局党组通过强理论、促纪律、兴调查、抓项目，各项工作取得新进展、新成效。

　　党建为引领，纪律守初心。为了营造事争一流的浓厚氛围，今年以来，师民政局党组组织开展法纪宣传教育系列活动，引导党员干部自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，提振工作作风，提升服务效能。

　　上半年，师民政局党组大兴调查研究，聚焦职工群众关注的热点难点问题，开展社区治理、养老服务、殡葬管理等专题调研，切实把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到职工群众的心坎上。

　　在调研基层工作的同时，师民政局党组强化兵地有关社会工作、养老、殡葬等领域的调研交流学习，上半年累计接待五师、七师、九师、十师、阜康市参观交流学习6次，赴乌鲁木齐市交流学习1次。

　　党建为引领，项目“半年红”。为了使重点项目贴近民生，上半年，师民政局党组以重点项目为抓手，积极引进第三方参与民政项目建设。拟投入3000万元对本级养老机构提升改造项目进行配套建设；拟投入1200万元推进乌鲁木齐垦区公益性骨灰堂装修及室外管网配套；争取中央预算项目资金200万元实施师殡仪馆服务能力改造提升；积极谋划兵团福彩公益金使用项目；持续推进适老化改造、头屯河农场社区养老服务试点和二二一团殡仪服务站改造项目。

　　党建为引领，法治民政在行动。上半年，师民政局成立行政执法工作领导小组，印发《2023年民政法治工作要点》，开展法治宣传3次，新取得执法资格证12人，持证率达85.7%；全力做好“送上门来的群众工作”，高效处理殡葬等领域信访案件6件，化解率达100%。

　　分类施策 提升民政兜底保障能力

　　“今年以来，十二师民政局建立健全师团社会救助工作领导小组及联席会议机制，分类施策，确保‘应救尽救、应保尽保’。”十二师民政局党组成员、副局长马静芳说。上半年，师民政局共救助困难群众1186户1986人，累计发放各类救助资金400万余元，对8个团场（管委会）实施低保审批权下放。对低保边缘户、刚性支出家庭，师民政局坚持主动靠前服务，定期入户走访，并建立台账，实行动态监测，确保不发生规模性返贫风险。上半年，师民政局在民政兜底保障方面创新性开展工作，稳步提升基本民生保障水平，更好满足广大困难群众和特殊群体的基本需求。师慈善总会组织开展“为了明天关爱儿童”“慈善关爱·大病教师救助”“困境学生资助金”“‘衣’份爱心‘衣’份温暖”等系列活动，受益群众达1700余人次。师民政局党组召开2023年度未成年人保护工作领导小组会议，牵头开展“奋进新征程·同心护未来”六一儿童节主题宣传等活动，慰问关爱儿童320名，发放慰问金及物资13万元；师民政局会同住建、市监出台“双随机·一公开”实施方案，引导养老机构进行价格备案，持续优化养老领域营商环境，先后发放老年人津补贴159.35万元，惠及老人3232名。为了优化服务，满足社会需求，师民政局实施政府购买社会工作项目，推动驻站社工为困难居民和家庭提供心理疏导等多元化救助工作顺利实施。此外，师民政局还出台有关举措，有效满足群众基本殡葬需求、落实残疾人补贴政策、全面排查整治“关系保”“人情保”“脱保”“漏保”以及低保办理中的“微腐败”等问题。

　　主动作为 提升社区治理现代化水平

　　“这本《十二师社区“全岗通”工作指导手册》就是师民政组织编写的，适用性很强。”十二师民政综合事务服务中心副主任李小维说。

　　今年上半年，师民政局以“社区工作者能力提升年”行动为载体，聚焦理论提升和实务操作，精心编写《十二师社区“全岗通”工作指导手册》，全力打造全科化专业化职业化社工化的社区工作者队伍，推进以“坐诊”模式向主动到社区“出诊”模式转变，社区服务方式由“多口”向“一口”转变，基本形成了“一专多能、一岗多责、全岗都通”为民服务格局。

　　“我们通过开展更多业务政策培训，全面提升社区工作人员的专业素养和工作能力。”常州街管委会综合服务中心工作人员缠杨说。

　　上半年，师民政系统创新升华“暮年童伴”“首善少年”品牌，十二师7个团场和常州街片区管委已与第三方社会工作服务机构签订服务协议并全部挂牌运作，实现团场（管委会）社工站全覆盖；同时，师民政局积极动员社区工作者参加社会工作者职业水平考试，持证社工人数同比去年增长135%。组织开展“推进‘五社联动’ 关爱‘一老一小’”社会工作主题宣传活动，为推进全师社工站专业化、规范化发展提供了新的思路。

　　今年上半年，师民政局全面落实国家和兵团社区规划，制定《十二师贯彻落实兵团“十四五”社区服务体系建设规实施方案》，明确部门责任分工，统筹推进实施社区建设各项任务。科学高效摸清社区治理基础信息，做到心中有数；在各团场推进建立连管会、居委会下属公共卫生委员会，为实施“健康十二师”发挥积极作用；持续开展行业协会商会乱收费治理专项行动；多措并举优化婚姻登记服务环境，完整承接婚姻登记职能；全师地名命名、更名和报送备案等工作也在同步推进……

　　民生连着民心，民政关乎民生。下一步，师民政工作者将不忘初心、牢记使命，以实际行动奋力书写十二师民政事业高质量发展新篇章。（兵团第十二师党委宣传部供稿，李荣华 李小维 蒙乾斌）