党的十九大以来,新疆生产建设兵团第十二师党委精准把握新时代信访工作的基本原则和总体要求,紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标,坚守人民情怀,坚持人民至上,以信访制度改革为主线、以工作责任落实为关键、以解决信访突出问题为核心,不断开创新时代信访工作新局面。
高位引领 信访工作提质增效
长期以来,十二师党委把信访工作摆在重要位置,放在全师经济社会发展大局中,同谋划、同研究、同部署、同落实。
信访工作千头万绪,抓好关键少数是推动信访工作高质量的“牛鼻子”。
十二师党委定期听取信访工作情况汇报,研究部署重点工作,落实“领导坐班接访、带案下访、包案化解”等机制。
师党政主要领导带头坐班接访和带案下访,各部门领导按照师信访局制定的坐班时间,到师人民群众信访服务中心接待来访群众,各团场、集团公司每天安排一名党政负责人到信访接待场所接待来访群众,对所接待信访事项全程负责、一盯到底。
2021年以来,师党政主要领导对师信访局呈报的各类文件、汇报材料等作出批示124件次,参与行业领域信访问题协调80件次,推进解决各类民生诉求199批394人,形成了领导率先垂范、一级抓一级、层层抓落实的良好信访工作局面。
今年以来,十二师信访事项及时受理率达100%,依法及时有效维护群众合法权益,大量政策性、群体性、跨区域性信访问题得到有效化解,群众的满意率持续提升。
以人为本 多元解纷服务群众
近年来,十二师深刻认识信访工作在密切党同人民群众血肉联系、维护兵团改革发展稳定大局中的重要作用,在信访工作中始终坚持以人民为中心,坚持问题导向,不断强化“阳光信访、责任信访、法治信访”意识,确保“小事不出连(社区)、中事不出团、大事不出师”,疑难复杂矛盾不上交,努力践行新时代“枫桥经验”,积极构建集信访接待、人民调解、法律服务、诉讼服务、心理疏导等为一体的全方位多元解纷格局,把问题解决在基层、隐患消除在萌芽。
十二师在打造信访、司法、法院、公安、劳动监察为一体的矛盾纠纷多元化、实体化运作平台基础上,进一步创建信访工作“三三制”工作机制,由单元网格、社区、团场信联办落实三级响应,畅通师、团、连访调诉裁三级矛盾纠纷化解机制,建立信访、调解、诉讼等职能部门协调配合工作模式。
此外,以接访流程可推广、可复制为目标,十二师信访局推出了“不怕、不捂、不躲、不推”的工作纪律和“亲、早、快、实”的工作方法,以各团场相关部门调解组织为骨干,社区(连队)人民调解委员会为基础,行业性专业调解组织为延伸,构建出点、线、面相结合的人民调解组织网络体系,实现了合力诉求解决到位、无理诉求解释到位、实际困难帮扶到位、违法缠访闹访处理到位。今年截至目前,已成功化解各类矛盾1506件。
分忧解难 与时俱进不忘初心
信访工作是为群众排忧解难的工作,解决问题才是硬道理。近年来,十二师以阳光信访为抓手,着力推进信访信息化建设,师属各团场、各集团公司和机关各部门的网上信访信息系统已实现兵、师、团三级联通,结合疫情防控期间工作需要,变“信访”“走访”为“网访”,依托信访大数据,真正做到每件信访事项的办理和结果都能在线上流转顺畅、线下办理落地。
在拓宽信访渠道的同时,十二师持续推进信访制度改革,进一步完善信访工作体制机制,完善民生热线、网上信访、绿色邮政等信访渠道,探索新时代网上信访工作新模式。疫情期间,师信访局严格按照“群众来信件件有回复”要求,依法及时做好回复、办理、答复等工作,积极回应群众诉求。
截至今年8月,十二师信访局接访窗口年均接待上访群众来访166批次,网上接待信访477件次。
近年来,自十二师网上信访工作开展以来,通过公开受理和处理网上投诉,推动一大批群众反映强烈的热点难点问题得到有效解决,在打造“阳光信访、责任信访、法治信访”过程中,通过采取线上与线下“齐步走”方式,与重点人员、重点群体、重点领域、重点问题等诸多人员加强沟通交流,既“键对键”解释沟通,又面对面答疑疏导,促进息诉息访,节约了运行成本,取得了良好效果。
在新的“赶考”路上,十二师信访系统将牢记为民解难、为党分忧的政治责任,推动新时代信访工作高质量发展,在服务十二师发展大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定等方面发挥更大作用,为十二师经济社会高质量发展贡献力量。
记者手记
信访工作不仅是联系群众的纽带,更是了解社情民意的重要窗口,干好信访工作也曾被称为“天下第一难事”。新时代,随着人民群众表达诉求的渠道日益多元化,回应好、解决好群众急难愁盼问题,需要付出的努力和艰辛,比过往任何一个时期都要更多,唯有用心用情用力办好每个信访件,才能让“天下第一难”不再难。
用心用情是过程,解决问题是关键。近年来,十二师通过打造“一站式”服务机制,构建出多元解纷新格局,坚持源头治理化解矛盾,有效将可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层,真正为群众解决问题。
在采访中,受访群众普遍对十二师信访工作给予了肯定,可见在为群众服务、解决问题难题的同时,党和政府与老百姓的心贴得更紧了。信访工作事关人民群众满意度和幸福感,在未来还需继续以“群众利益无小事”的态度,主动发现问题、解决问题,注重靶向施策,开创信访事业发展新局面。(兵团第十二师融媒体中心,李羚蔚 张竞文)