2月6日，在新疆生产建设兵团第十二师五一农场广贤路与兴兵街交会口，工作人员正在对路面进行测绘及地质勘察，为市政道路设计提供前期资料，这是十二师住房和城乡建设局（以下简称十二师住建局）为积极推进十二师西山新区、五一新区产业聚集区基础设施建设工程PPP项目实施所做的一项准备工作。
2022年年底，十二师住建局按照师党委部署，抢抓项目工期 ，带领设计单位对项目拟建道路进行了多次梳理，调研了西山新区、五一新区范围内的5个农牧团场及兵团乌鲁木齐经济技术开发区，进一步明确了项目建设范围和建设内容。今年1月底，设计单位编制完成该PPP项目的可行性报告并取得了十二师发改委可行性研究报告批复。目前，咨询单位已完成项目申报入库所需要的“两评一案”（物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、PPP模式实施方案），下一步将提请师行政常务会审议，进而提交兵团及财政部申报入库，后续完成招标工作后进入施工阶段。
按照国家PPP政策及项目的市政工程性质，该项目拟由十二师授权市政工程行业主管部门师住建局作为实施机构，师住建局通过招标选定社会资本并与其签订合同。社会资本单独出资或与十二师授权的师属国有企业共同出资设立项目公司，项目公司负责资金筹措、项目建设。项目建成进入运营期后，项目公司负责项目设施的养护维护，师财政局每年向项目公司支付费用，合作期满项目公司收回投资后，将项目设施无偿移交给十二师。
该PPP项目总投资23.9亿元，建设期为2023至2024年，项目内容为五一新区建设50条道路，总长约53.1千米；西山新区建设16条道路，总长约16.4千米，并建设道路照明、灌溉、市政管网等配套工程。项目竣工后将进一步优化十二师城市路网结构，完善城市基础设施，提升城市内涵品质。
“我们始终坚持‘促发展’和‘防风险’有机结合，持续推动PPP项目进展，严把建设内容关，对项目内容建设的必要性及可行性进行深入研究，做到项目内容实、实施进度快、项目质量高。”十二师住建局党组书记、局长郭兆进说。
据了解，十二师住建局将与师发改委、财政局等多部门联动，在财政风险防控、项目质量、融资渠道、入库流程、绩效管理等多方面下功夫，不断激发社会投资潜力，全力推进PPP项目建设，促进十二师经济高质量发展。
PPP项目模式：
政府和社会资本合作（PPP， Public-Private-Partnership的缩写）模式：指政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营，以利益共享和风险共担为特征，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。（兵团第十二师党委宣传部供稿，张一鸣 姚鹏）
