一个个风尘仆仆的信访工作人员奔走于田间地头；一份份承载民生冷暖的来信得到郑重回应；一项项源头治理的创新机制落地生根……“十四五”期间，新疆生产建设兵团第六师五家渠市信访局以民心为桥，法治为基，在化解矛盾中凝聚民心，在攻坚克难中彰显担当。

　　从制度重塑到科技赋能，从源头治理到法治护航，从“一把手”包案攻坚到基层矛盾源头化解……师市信访工作完成了从“被动应对”到“主动服务”、从“个案化解”到“系统治理”的转型，交出了一份“案结事了、事心双解”的民生答卷。

　　制度重塑：打通服务群众“最后一公里”

　　“十四五”时期，师市始终把党的全面领导贯穿信访工作全过程，通过制度创新、机制完善、责任压实，构建起党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局，让党的政治优势切实转化为治理效能。

　　1月21日，在师市信访接待大厅，市民刘先生握着工作人员的手久久不放，眼中满是感激。困扰他两年的房屋不动产权证难题，通过信访系统推行的“一把手包案攻坚”机制，在多部门协同发力下圆满解决。

　　“太激动了！今年我们一家人可以安安心心，欢欢喜喜过个幸福年了。”刘先生的心声，道出了信访群众的共同期盼。

　　这样的民生惊喜，在“十四五”期间不断上演。师市党政主要领导带头落实“四下基层”，对信访事项实行“清单化推送、项目化推进、闭环化推动”，聚焦涉及群众切身利益的信访问题组建专项工作组，一批批历史遗留问题和突出矛盾得到解决。

　　制度变革最深刻的体现，是解决了一批长期积累的“钉子案”“骨头案”。这些案件往往涉及多部门，时间跨度长、化解难度大，而制度创新正是破解难题的“金钥匙”。

　　截至目前，师市信访事项及时受理率、按期办结率、调解成功率、一次性化解率、复查复核工作质效，其他法定程序办理后的重复访率，均高于兵团平均水平，工作质效位居兵团前列。

　　源头治理：新时代“枫桥经验”遍地开花

　　“我们直观感受到，这里就是建在老百姓身边的‘解忧站’，现在解决问题非常方便，真正实现了小事不出连、大事不出团。”奇台农场居民冯建兵说。

　　居民的点赞，道出了师市基层信访治理的实效。“十四五”期间，师市各团（镇）坚持和发展新时代“枫桥经验”，将信访工作融入基层治理体系，筑牢矛盾化解“第一道防线”，将矛盾化解在萌芽状态。

　　一〇二团深化“三调联动”（人民调解、行政调处、司法解释）机制；红旗农场深化“信访+调解”融合模式；五家渠市青湖路街道用实“街道吹哨、部门报到”工作机制，构建“人社+住建+司法+社区+律师”五级联动体系……

　　这些掷地有声的举措，解开了群众“事结”与“心结”，通过这些创新实践，矛盾纠纷化解在团（镇）连两级，基层成为信访治理的“主战场”。

　　针对群众反映集中的突出问题，师市精准发力开展专项治理，创新“精准拆解——多元协同——闭环治理”机制，靶向破解民生痛点。

　　民有所呼，我有所应；民有所忧，我有所解。师市深入开展信访问题源头治理攻坚行动，既全力化解存量矛盾，又精准防范增量问题，用真心实意回应群众每一份期盼。

　　科技赋能：让传统信访插上“智慧翅膀”

　　“原来反映问题要跑好几个地方，现在动动手指就能上传，太便捷了！”1月22日，市民王萍在师市信访局的感慨，是师市“智慧信访”建设的生动写照。

　　“十四五”时期，师市信访局坚持以人民为中心的发展思想，深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，既化解存量矛盾，又防范增量问题，用真心实意回应群众期盼。同时，紧跟数字化浪潮，以信息化、智能化建设为突破口，推动信访工作从“被动应对”向“主动预防”、从“经验判断”向“数据赋能”转变，让信访服务更高效、更贴心。

　　师市织密“信、访、网、电”立体化服务网络，构建全覆盖、互联互通的诉求表达体系：信件办理实现“即收即录、实时追踪”，网上信访平台打造24小时不打烊的“云端信访窗口”，信访热线实行“7×24小时”轮班值守并建立分级响应机制。通过推行“智能直转+全流程闭环管理”，实现初次信访事项一键直达有权处理单位，打破信息壁垒，让“数据多跑路，群众少跑腿”。

　　“线上+线下”融合发力，优化服务体验。市民李峰曾因楼栋下水道堵塞与邻里产生隔阂，他找到综治中心后，调解员第一时间介入，很快化解了矛盾。

　　“调解员来得特别及时，处理得也很好，大家心里都暖融融的。”李峰说。

　　师市以信访与综治中心融合为抓手，从阵地、机制、力量三方面协同发力，推进14个团场、3个街道信访与综治中心阵地规范化建设，整合政法、住建、人社、信访等10个部门人员常驻综治中心，建立矛盾纠纷闭环管理机制，构建“师级——团镇（街道）——连队（社区）”三级治理网络，选聘173名专职网格员和1951名人民调解员提供“定制服务”，推动多部门协同发力，确保群众诉求“事事有回应、件件有着落”。

　　2025年以来，师市各级综治中心调解矛盾纠纷4339件，化解率达98.51%；提供法律援助110余件，完成司法确认526件。依托闭环管理机制，90%以上的纠纷在基层得到化解，切实做到“小事不出连队、大事不出团镇、矛盾不上交”。

　　法治护航：规范履职让公平正义可感可及

　　信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的“窗口”，是化解矛盾纠纷的“前沿”，更是连接党和群众的“连心桥”。

　　“十四五”时期，师市信访局围绕“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个法治化目标，明晰信访工作“路线图”，让信访事项的提出、办理、解决都有规可循、有章可依，以法治刚性守护群众合法权益。

　　监督追责机制不断强化，倒逼责任落实到位。师市建立“事前预警、事中监督、事后倒查”的全链条监督体系，严格履行“三项建议”职责，用好纪检监察、党委督查、巡视巡查、干部监督等方式，对信访工作中失职失责行为及时约谈、通报并挂牌督办，让“依法办访”成为硬约束。

　　同时师市构建“信访+调解+仲裁+诉讼”的多元化解体系，引入法律工作者、心理咨询师等专业力量，既为群众解“法结”，也帮群众化“心结”。曾经被视为矛盾“接收站”的信访窗口，如今已转型为感知民情的“前哨站”、汇聚民智的“服务站”和社会治理的“枢纽站”。

　　记者手记

　　信访工作的意义早已超越个案解决本身。正如一位资深信访工作者所言：“我们处理的不仅是信访事项，更是人心向背；化解的不仅是社会矛盾，更是治理难题；搭建的不仅是沟通桥梁，更是制度自信。”

　　这五年，师市信访工作用一张张满意的笑脸、一组组向好的数据，印证了“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的庄严承诺。当新时代的征程壮阔开启，这座暖心桥、减压阀、治理窗，必将在推进治理现代化伟业中，继续书写鱼水情深的动人篇章。（全媒体记者：齐琳洁）