原标题：以思想破冰引领行动突围——十二师“解放思想、转变作风、开拓创新、奋勇争先”实践活动纪实

　　今年八月，“解放思想、转变作风、开拓创新、奋勇争先”实践活动开展以来，新疆生产 建设兵团第十二师各级党组织坚持以思想破冰促发展突围，以作风转变提升服务效能，以创新驱动为发展积蓄力量，为十二师高质量发展注入源源不断的澎湃动能。

　　思想破冰打破束缚，激活发展“源头活水”

　　在实践活动中，“头脑风暴”成为破除思想坚冰的第一把利器。十二师各部门、各单位紧紧围绕当前存在的堵点难点问题，组织开展了多场“解放思想座谈会”，鼓励干部们放下思想包袱，畅所欲言，毫无保留地发表自己的见解。

　　团处级以上领导班子及成员带头开展自我剖析，深入查找本部门、本单位、本领域存在的突出问题，并建立详细的整改整治台账，明确责任人和完成时限，确保问题整改到位。

　　更为创新的是，许多单位主动邀请企业代表、基层职工群众担任“考官”，在恳谈会上现场“出题”“质询”。

　　活动开展以来，全师58个包联单位深入76个连队（社区），累计召开恳谈会64场（次），吸引了100余家企业、1500余名群众参与。全面收集了基层治理、招商引资、安全隐患排查、就业医疗保障、民生工程改造等方面的意见建议196条，目前已办结145条，持续推进51条。

　　为了取到“真经”，师里还组织多批次党员干部赴山东、湖南等先进省市及兄弟师市开展“沉浸式”学习。“取经”带回来的“金点子”，如优化审批流程、搭建智慧社区平台等，很快在部分团场试点推广，为十二师发展注入了新活力。

　　在实践活动中，十二师注重挖掘身边榜样，评选出“干事创业好班子”25个、“担当作为好干部”97名。他们的故事在全师广泛宣传，营造出“学有榜样、赶有目标”的浓厚氛围。

　　实践活动开展以来，全师各级党组织分层分类开展动员学习118场次，覆盖党员、干部2652人。

　　截至目前，累计解决群众急难愁盼问题613个、回应企业诉求99个，制定印发规范性、制度性文件和建立长效机制35个，实践活动取得了实实在在的成效。

　　作风转变实干为民，筑牢党群“连心桥”

　　实践活动将“转作风”的着力点精准地放在解决群众急难愁盼问题和提升服务效能上。师里狠下决心为基层减负赋能，督查检查考核计划事项同比压减9%，本级会议同比减少7%，把宝贵的时间和精力真正给到基层，让他们能够心无旁骛地抓落实、促发展。

　　在十二师政务服务领域一场“高效快办”的改革全面推开

　　社保登记、用工备案等39项高频业务被巧妙整合至“一窗受理”的综合服务窗口，办事材料精简幅度达60%，“就业一件事”“退休一件事”等高频事项办结时间压缩超50%；政务服务大厅按区域精准分流引导办事群众、大屏幕上实时显示办理事项和排队信息、每个窗口都设有“一事一评”系统；……

　　截至目前，大厅累计接办各类事项超20万件，群众满意度持续保持在98%以上，“小兵帮办”共受理咨询类、服务类业务19667件，收到办事企业群众锦旗19面、表扬单5封。

　　实践活动中，十二师发展改革委主动转变工作模式，摒弃“坐在办公室看文件”的传统做法，联合师商务局和兵团乌鲁木齐经济技术开发区组建工作专班，深入经开区与企业车间，面对面为企业排忧解难。

　　作风转变核心在“实”关键在“暖”，十二师各级党组织和广大党员干部将目光牢牢聚焦群众反映强烈的烦心事、操心事。

　　十二师公安局、住建局、交通局联手，新建扩建停车场3个、充电棚15个，有效缓解了群众的停车和充电难题；师医疗保障局通过药品集中带量采购和线上直接结算，为参保群众减轻了就医负担，让群众看病更省心；针对190户职工群众无法办理不动产权证的历史遗留问题，集中力量开展专项整治，让群众吃下“定心丸”；投入5228万元实施燃气管网改造，完成29公里管道改造和5350块燃气表更换，守护群众的用气安全；……

　　一个个“微实事”如同涓涓细流汇集成温暖的“民生清单”

　　在矛盾纠纷化解一线，作风转变体现为“主动向前一步”。十二师党委政法委大力推动综治中心规范化建设，构建“只进一扇门、一站式化解”的多元调解体系。政法干部下沉网格，专业力量进驻市场，特色调解工作室品牌纷呈，“平安哨兵”“老兵警长”等群防群治力量被广泛动员。据统计，今年，全师矛盾纠纷同比下降17.6%，治安案件下降54.5%，两项降幅均位居兵团前列。

　　创新驱动开拓奋进，擘画发展“新图景”

　　创新是引领发展的第一动力。实践活动鼓励各级党组织和党员干部打破路径依赖，用新思路、新机制、新方法破解发展难题，点燃高质量发展“新引擎”。

　　新近启用的“益企兴师”党群服务中心，成为服务企业、优化营商环境的创新平台，“企业吹哨、部门报到”“益企恳谈”等制度在这里落地生根，企业诉求能够得到快速响应和解决。与此同时，十二师设立了首支总规模10亿元的政府产业引导母基金，以金融“活水”精准灌溉战略性新兴产业，为区域经济腾飞插上资本的翅膀，助力企业做大做强。

　　在市场监管领域，十二师市场监督管理局创新建立“执法回访+信用修复”联动机制，每月对已办结的行政处罚、投诉处理事项开展100%电话回访，在监督执法规范的同时，主动了解企业困难，已帮助1000余户市场主体移出经营异常名录，平均办理时限压缩70%，最快1个小时即可完成信用修复。

　　数字化、智能化是创新驱动的鲜明时代特征。十二师大力推进“互联网+政务服务”，打造了自己的政务服务平台——“戍智云”智慧社区数字应用平台，将数字技术深度融入基层治理，实现精准入户、线上调解、活动举办等工作的智能化管理，加快了“共建共治共享”社区治理新格局的形成。在人才服务领域，兵团首个“人才就业数字化赋能平台”的上线运营，打破了信息壁垒，服务群众超万人次，发布岗位千余个……

　　创新不仅体现在经济发展和社会治理，也深深融入城市建设和民生改善的肌理。昔日的城北区域，因创新打造的“城北小巴扎”而焕发新活力。特色餐饮集聚，文艺表演定期举办，吸引了客流，提升了商圈活力，也丰富了居民生活。与此同时，一个个利用闲置地、边角地巧妙建成的“口袋公园”和街头小游园，逐步落实着“300米见绿、500米见园”的美好愿景，提升了居民的生活品质……

　　创新驱动的浪潮，同样在司法、交通等公共服务领域激荡。十二师两级法院将司法为民与优化营商环境深度融合，开辟涉企“绿色通道”，设立“法官联络点”，将矛盾纠纷化解在源头。

　　交通运输系统聚焦“一老一小”和特定群体，创新开通“校园周末直通车”，精心打造“敬老爱老公交示范线”，拓展社区微循环巴士……

　　十二师党委组织部副部长张佳佳说：“下一步，我们将继续强化党建引领作用，聚焦问题整改和成果固化，持续推动‘解放思想、转变作风、开拓创新、奋勇争先’实践活动走深走实，以实实在在的成效，凝聚奋进力量，谱写十二师发展新篇章。”（刘倩 樊张波 张欋鹂）