新疆生产建设兵团第六师新湖农场坚持践行新时代“枫桥经验”，着力构建“1+5+N”矛盾纠纷多元化联合调处机制，打造“一站式”矛盾纠纷联合调处中心（简称“矛调中心”）。自2022年1月运行以来，矛调中心受理矛盾纠纷432起，化解调处矛盾纠纷424起，调处成功率98%，为职工群众挽回损失1024余万元，辖区在法院立案数量同比下降30%，信访案件同比下降25%，职工群众的安全感、满意度不断提高。

　　建立专门场所。师团两级先后投资60余万元打造新湖农场矛调中心，农场综治、信访、派出所、司法所、人民法庭等多家职能部门常驻，集综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉调对接中心、矛盾纠纷联合调处中心为一体，真正实现“访调对接、公调对接、诉调对接”无缝衔接。

　　健全体制机制。由农场党委政法委统筹、司法所牵头，不断加强专业调委会的组织建设、业务建设和机制建设，形成覆盖主要行业部门、适应突出矛盾调处需要、功能作用充分发挥、真正便民利民的“1+5+N”工作机制新局面，即：一个统筹、五个常驻职能部门、N个单位和社会组织联动的化解“综合体”。

　　明晰职责任务。进一步理顺团场党委、职能部门和基层连队（社区）的权责关系，构建党委统筹协调、职能部门组织实施、连队（社区）强基固本的矛盾纠纷化解治理链条，形成上下贯通、层层推进的三级纵向治理架构，真正实现群众办事“只进一门”、矛盾化解“只跑一地”。

　　建强专业力量。针对当前社会结构多样性、利益诉求差异性的特征，为确保矛盾纠纷样样有人管、件件有落实，新湖农场组建医疗、交通、物业、校园、环保、消费、劳动等专业性调解力量进驻矛调中心，不断完善“大调解”工作格局。

　　联动群团组织。积极动员农场律师事务所、法律服务所、老年协会、妇女联合会等社会群体联合开展矛盾纠纷调处工作。在新湖农场42个连队（社区）建立村级人民调解委员会，设置调解室，悬挂人民调解标识，制作矛盾纠纷调解流程图，让群众在家门口就能享受优质高效的调解服务。

　　发动群众参与。积极吸纳经验丰富的退休干部、有威望的老同志、普法志愿者、法律明白人等五百余名职工群众加入调解队伍。采取集中培训、以会代训、经验交流等方式，对人民调解员定期进行技能培训，逐步建立起一支高素质的人民调解员队伍。

　　坚持矛盾纠纷排查化解在一线。实施“互联网+”矛盾纠纷排查化解模式，建立网格微信群，将矛盾纠纷排查工作延伸至一级基层调解组织、二级网格、三级双联户。深入基层主动排查化解矛盾纠纷案125起，占总化解矛盾纠纷案件29%，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、服务管理到位。

　　坚持领导干部下沉在一线。按照“1+5+N”矛盾纠纷多元化联合调处机制，每日由农场五办一局、六中心副科以上干部在矛调中心担任值班主任，负责协调、分流、汇报矛盾纠纷，依照部门职责为职工群众解答政策规定、联合专职人民调解员及时解决信访诉求、调处相关矛盾纠纷，对涉及其他职能部门的矛盾纠纷及时与其他职能部门沟通协调、联合化解。

　　坚持回访群众在一线。建立了矛盾纠纷当事人定期回访机制，了解当事人的思想动态，确保矛盾纠纷不反复、不升级。对已经化解的矛盾纠纷当事人全部进行了回访，发现矛盾反复并重新调解。坚持把社会主义法治理念教育贯穿始终，将回访变成一堂生动的法治宣讲课，有效增强了群众的法治观念。（王东）