近日，货车司机钱莹驾驶着一辆10多米长的重卡驶入三坪农场恒汇机电城园区，他的目的地不是堆满货物的仓库，而是“司机之家”。

　　“以前风餐露宿，车就是家。现在有了‘司机之家’，能吃饭、洗澡，还能临时休息，像回家一样。”钱莹朴实的话，道出了千千万万以路为家的货运司机的共同心声。

　　在新疆生产建设兵团第十二师，一场旨在将新就业形态劳动者从“城市陌生人”转变为“城市合伙人”的深刻变革正以“友好场景”试点建设为载体悄然展开……

　　破解“流动的困境”从无处歇脚到“此心安处”。

　　随着平台经济与共享经济的蓬勃发展，货车司机、网约车司机、外卖员、快递员等新就业群体，成为城市运转不可或缺的“流动血脉”。然而，由他们提供的便捷生活背后，是他们长期面临“歇脚难、充电难、吃饭难、维权难”等现实窘境。

　　“跑长途时，服务区人多，又受时间限制，常常泡面还没泡开，就不得不重新出发。等到了目的地，累得根本不想动，吃饭也只能随便将就一下。”司机刘鹏亮道出了货运行业的普遍困境。

　　对于外卖骑手而言，工作状态是“一直在路上”。19岁的骑手马冉震宇回忆说：“以前，我累了只能在电动车边上蹲着休息几分钟。”

　　党的二十届四中全会提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。

　　近年来，十二师已建成工会驿站、暖心驿站等服务阵地119处，初步织就了一张温暖网络。但分散的“点”状服务，难以系统性地满足这个庞大群体复杂多元的需求。

　　如何将零散的温暖，构建成可持续的关怀生态？

　　“我们从解决群众急难愁盼的具体问题入手，逐步转向构建覆盖其工作生活全链条的友好环境。”十二师党委社会工作部副部长寇琛说。

　　这一思路率先在货运司机聚集的恒汇机电城园区落地，打造全师首个“新就业群体友好场景”。

　　构建“1+9+N”生态 一场系统性的场景革命

　　在恒汇社区党群服务中心，一张“友好场景示意图”清晰勾勒了这场变革的蓝图。核心便是“1+9+N”体系建设，其以党群服务中心为1个核心引领，系统化创建设施、权益、出行、治理、就业、健康、数字、文化、托育9大友好场景，并衍生链接N个社会资源与子场景。

　　设施友好是基石。“司机之家”不再是简单歇脚点，而是配备了淋浴、洗衣、休息铺位的综合空间。外卖驿站则提供了饮水、充电、阅读、上网的温馨一隅。园区内，规范的电动车充电区、临时停车位陆续划设，从源头上解决乱停乱放等安全隐患。

　　权益与健康友好是保障。法律咨询窗口和劳动争议调解室被纳入“友好场景”服务体系，将普法宣传与维权服务送到劳动者身边；同时，园区配备基础医疗检测设备，并定期开展职业健康讲座，切实守护这群“路上行者”的身心健康。

　　最具创新性的是“N”的延展。恒汇社区党支部书记张亚鹏介绍，他们通过党建联建，动员辖区内150余家爱心商家加入“友好场景”网络。这些商户化身“N”个分布式服务点，为“路上行者”提供就餐优惠、免费热水、应急帮助等个性化服务。

　　迈向“治理共同体”双向赋能的价值升华

　　如果“友好场景”的建设仅停留在“给予”层面，其作用依然有限。十二师探索的深层逻辑在于“双向赋能”——在服务中凝聚人心，在凝聚中激发参与，推动新就业群体从社会治理的“旁观者”转变为“共建者”。

　　依托“友好场景”逐步建立起信任纽带，社区将一批素质高、热心肠的骑手和司机聘为“流动网格员”或“民情前哨”。他们在走街串巷、跨区送货途中，如同移动的“探头”，及时发现安全隐患、环境卫生问题、市政设施损坏等情况，并通过专用渠道第一时间上报。

　　这种“随手拍、随手报”的微参与，极大地延伸了基层治理的触角，形成了“服务—反馈—治理”的良性循环。

　　对企业和社会而言，这带来的是效率与活力的双重提升。飞人外卖恒汇站点负责人谭瑞峰提供了一个直观例证：自搬入配备“友好场景”支持的新站点以来，骑手工作状态更加稳定，接单量提升了约60%。“这说明，扎实的后勤保障和社会支持，能直接转化为生产力。”他说。

　　“未来，我们将因地制宜，在全师更多新就业群体集聚的物流园区、大型市场和街区推广‘友好场景’模式，推动‘试点’向‘风景’转变。”寇琛说。（刘刚峰 银宇 张娟）