“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，关键在于先立后破，通过淘汰落后产能、盘活存量资源，为优势产业和新兴业态腾出发展空间。兵团乌鲁木齐经济技术开发区（以下简称“经开区”），通过“存量与增量”“速度与质量”的“空间革命”，对44.08万平方米闲置厂房“精耕细作”，实现产业转型升级。

　　6月11日，记者走进经开区，厂房林立，昔日的闲置厂房如今机声隆隆。但在盘活之前，这里却是另一番景象。

　　“有些企业入驻时市场前景看好，但投产后市场出现波动，企业不得不退出，厂房由此搁置。”经开区投资促进局副局长支铭说。

　　这几天，新疆疆域智行特种装备有限公司的新能源市政环卫专用车、特种设备的组装生产线也即将完成，8月便可以投入生产。

　　公司副总经理张立军说：“达产后，企业年产各类车辆可达200台，配合辅助设施可达500台套，年产值预计2亿元，利税约4000万元。”

　　去年11月，企业开始入驻经开区，租用了7500平方米的厂房。从浙江跨越千里，并非偶然，而是企业基于市场发展需求的“速度之争”。

　　张立军给记者算了一笔账：“在新疆新建同等规模的厂房，建设周期至少一年，投入不低于1500万元；而租用现成厂房，一年租金只需百余万元，从注册到投产仅需七八个月。省下的时间和资金，可以全部用于产品研发。”

　　盘活不是“填坑”，而是“适配”。过去，盘活闲置资产往往面临两难：厂房条件差、企业看不上；改造投入大、政府兜不住。面对这一问题，经开区没有“一关了之”，而是提早启动闲置资产盘活工作，累计摸排闲置厂房65万平方米、闲置土地1516亩，为精准招商打下基础。

　　“根据每栋厂房的层高、荷载、消防等级等物理属性，形成‘厂房画像’，在招商过程中精准匹配企业的生产工艺需求。这种‘量体裁衣’式的精准对接，成功率更高，投产速度更快。”支铭介绍。

　　这几天，乌鲁木齐伟星新型建材有限公司的生产车间里，各类订单正在加紧生产。很难想象，企业从签约落地到投产只用了3个月时间。目前企业产品在新疆市场的份额已经达到30%，前不久，企业计划向园区再增租一栋厂房。

　　企业制造部负责人齐思谦告诉记者，租赁厂房只是企业发展的“第一步”。他坦言：“去年3月签的战略协议，6月就投产了。我们的销售公司在这边深耕市场近7年，考虑成本问题，先租厂房起步，等产值上去了，再考虑在经开区征地自建。”

　　“腾笼”换来新动能，“换鸟”飞出新高地。盘活闲置资产，不是简单的“房东出租”“捡到篮子里都是菜”，在盘活过程中，经开区始终坚守一个原则：宁留空白，不留遗憾。通过“轻资产、快落地”的模式增强承接产业转移的核心竞争力，让企业带着订单和技术来，拎着设备就能干。

　　入驻经开区的新疆萝卜时代智控科技有限公司，是国联股份下属一家生产无人机的科技型企业。

　　“快速达产达效、抢抓无人机产业风口，是我们入驻的首要原因。”国联股份新疆公司副总经理吴瑞介绍，该生产线满产后年产无人机可达1.8万至2万台，依托新疆生产建设兵团第十二师的区位优势，产品将在保障本地农业生产的同时，面向中亚国家批发出口，持续增强无人机市场竞争力。

　　“我们有三个不招：不符合环保要求的，再大的投资也不招，产业关联度低的，再高的租金也不招，没有技术含量的，再快的落地也不招，我们盘活的是空间，植入的是高质量发展的基因。”支铭说。

　　截至目前，经开区已盘活闲置厂房44.08万平方米、闲置土地516亩，累计引进投资18.87亿元。

　　支铭说，我们要让闲置厂房不再是包袱，而是招商的“现货”、产业的“接口”。通过持续盘活，把存量转化为增量，把资源转化为资产，真正实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。（冯晓玲 刘刚峰 支铭）