原标题：扬法治风帆 为发展护航——三坪垦区人民法院护航自贸试验区十二师区块高质量发展纪实

　　2023年11月1日，自贸试验区十二师区块正式揭牌成立。建设中国（新疆）自贸试验区，是党中央、国务院赋予新疆和兵团的重大战略机遇，标志着新疆和兵团改革开放迈入新阶段、站上新起点。

　　在这片改革开放的新高地，如何以司法之力回应新形势、新需求？十二师三坪垦区人民法院（以下简称“三坪法院”）以行动作答。近年来，三坪法院主动融入自贸试验区建设大局，充分发挥审判职能作用，为营造市场化、法治化、国际化营商环境，构建起全方位、深层次的司法服务体系，筑牢自贸试验区法治根基，为自贸试验区十二师区块高质量发展提供了有力司法服务和法治保障。

　　应势而谋 筑牢司法服务“前沿矩阵”

　　随着自贸试验区乌鲁木齐片区的蓬勃发展，十二师区块作为兵团参与自贸试验区建设的主阵地，发展机遇与司法需求并存。三坪法院敏锐洞察这一趋势，主动谋划，构建起全方位的司法服务前沿矩阵。

　　2024年9月，三坪法院助力中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区十二师区块法官工作室挂牌成立；今年3月，中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区十二师区块巡回审判点、三坪垦区人民法院自由贸易试验区巡回法庭（以下简称“三坪法院自贸试验区巡回法庭”）正式揭牌。从法官工作室到巡回审判点、巡回法庭，一系列司法服务平台如同精密齿轮，构建起全方位、立体化的司法服务网络，精准对接自贸试验区司法需求。

　　近年来，三坪法院以“前哨站”思维布局司法服务网络，持续延伸司法服务触角，精心选拔业务骨干，组建专业审判团队，开展针对性培训，提升涉自贸试验区案件审理、多元解纷等专业能力；积极协调各方资源，落实办公场地、设施设备等物质保障，为巡回法庭顺畅运行筑牢基础，构建“1+2+N”服务体系，即以综治中心为指挥中枢，法官工作室与团场司法所调解委员会为双核驱动，整合辖区网格员、单元长、“法律明白人”等N支基层治理力量，让司法服务前沿矩阵坚实可靠，更如春风化雨般浸润自贸沃土。

　　顺势而动 织密多元解纷“治理经纬”

　　今年5月，三坪法院自贸试验区巡回法庭成功化解一起标的额超2300万元的土地纠纷案件。涉案新疆某公司与某局在三坪法院自贸试验区巡回法庭调解下达成“双向免责+费用共担”协议，不仅避免了双诉风险，更节省了诉讼成本数十万元。

　　“法院在达成协议后2小时内就完成了司法确认程序，通过民事裁定书赋予调解结果强制执行力。司法确认既保住了企业商誉，又避免了后续执行风险，更为我们避免了诉累。”涉案企业负责人在拿到裁定书时感慨。

　　今年以来，三坪法院不断强化“人民调解+司法确认”机制，依托驻司法所、社区、矛盾调解中心法官工作室和联络点，通过座谈、专题培训、跟案指导等方式，加强调解指导和诉调对接；制定《三坪垦区人民法院自由贸易试验区巡回法庭（法官工作室）“人民调解+司法确认”程序对接指引》，明确调解、管辖、程序等事项，规范调解工作流程。截至目前，三坪法院自贸试验区巡回法庭受理案件420余件，法庭及驻团场法官工作室积极邀请社会各界参与调解民商事纠纷182余起，收集企业发展难题、梳理企业诉求6批次。

　　在探索多元解纷的过程中，三坪法院自贸试验区巡回法庭创新打造“三前四联五化”工作机制，通过“法官+网格员+调解员+行业人员”的四方联动，构建起立体化解纷网络；依托阵地化、常态化、精准化、智慧化、制度化的“五化”建设，将司法服务嵌入基层治理全链条，构建起“基层力量前端化解、司法资源后端支撑”的分层递进式解纷格局，实现从个案化解到系统治理的跨越，让法治成为自贸试验区高质量发展的核心竞争力。

　　聚焦自贸试验区法治建设需求三坪法院将法治培训，融入自贸试验区建设全力培育基层“法律明白人”。

　　建立“线上+线下”调解员培训圈，线上借助人民调解平台、调解员微信群等渠道，及时推送法律规定、典型案例，让调解员随时能学习充电；

　　线下深度融入司法所、社区法治大培训课程体系，开展驻庭业务培训、巡回办案以案释法、一对一个案跟案指导等培训，基层人民调解员的法律基础不断夯实，调解技巧日益精湛；

　　通过司法服务与基层治理的深度融合，如今专业法治保障已如同“毛细血管”般遍布自贸试验区十二师区块的每一个角落。

　　乘势而上 激活营商环境“法治动能”

　　自贸试验区十二师区块成立以来，三坪法院紧紧围绕自贸试验区新特点，积极探索多元解纷新路径、精耕细作多元解纷和前端治理新生态，着力打造法治化、国际化、便利化营商环境。

　　今年4月，三坪法院自贸试验区巡回法庭发出首份涉自贸试验区企业的司法建议。建议发出后，很快得到企业反馈。该企业负责人表示，收到司法建议书后，认为建议中发现的问题都精准，提出的建议很实用。

　　这是三坪法院打造“自贸解纷驿站”司法品牌，为企业提供优质司法服务和保障、不断优化营商环境的缩影。目前，三坪法院从设施建设、品牌融合等多维度创新司法服务模式，打造司法品牌“自贸样板”。

　　今年以来，随着“自贸解纷驿站”品牌效应显现，三坪法院正从“单兵突进”转向“协同作战”。

　　三坪法院自贸试验区法官工作室、巡回审判点、巡回法庭全面融入基层生活，法官常态化参与团场基层党委组织的共建交流、工作会议，与基层民情面对面，为基层治理决策提供专业法律意见。今年，通过在社区、网格、矛盾调解中心定期驻点坐班和微信、电话圈群时时互动方式，提出专业法律意见40余条；

　　建立国资国企定点联系制度，精准掌握企业司法需求，针对买卖合同、知识产权等高发纠纷，开展“法治体检”72次，发出司法建议书1份，帮助企业完善合同文本10份；

　　实地了解企业发展困难，案件审理秉持“快立、快审、快判”原则，深化“两个一站式”建设，为特殊纠纷案件开设“绿色通道”，实行就地立案、审理、调解、执行模式，引导企业依法决策、经营、管理、维权。今年以来，通过巡回审判、就地调解化解纠纷182余件，平均审理周期缩短至3天，为企业挽回经济损失超5亿元。

　　未来，三坪法院将继续深耕细作，以更主动的作为、更创新的举措，持续为自贸试验区发展构筑坚实法治护盾，护航其在高质量发展的航道上破浪前行，让法治成为自贸试验区建设最鲜明的标识与最有力的保障。

　　今日快评：以高质量司法服务护航高质量发展

　　自贸试验区十二师区块发展建设不到两年，三坪法院以一场刀刃向内的司法变革，为这片改革热土注入法治动能。从“法官工作室”扎根园区，到“解纷驿站”贯通治理末梢；从2300万元土地纠纷高效化解，到司法建议直击企业经营痛点——三坪法院的实践揭示了一个核心命题：高水平对外开放，必然呼唤高能级法治保障。

　　司法服务前置，从“被动应对”到“主动融入”。面对自贸试验区发展的新需求，三坪法院没有选择“坐堂问案”，而是主动将司法服务触角延伸至发展最前沿。从法官工作室到巡回审判点，再到巡回法庭，三级服务矩阵的构建，不仅实现了司法资源的下沉，更体现了司法理念的转变。这种“前哨站”式的服务模式，让企业在家门口就能享受到专业的法律咨询和纠纷化解服务，真正实现了“司法需求在哪里，服务就跟到哪里”。

　　值得关注的是，三坪法院将党建引领与司法服务深度融合，通过“党建共建+”模式，搭建起庭所、庭矛调中心、庭社共建平台。这种创新不仅凝聚了基层治理合力，更让司法服务有了“红色引擎”的引领驱动。

　　更令人瞩目的是，三坪法院创新打造的“三前四联五化”工作机制。通过前端矛盾排查、前端纠纷化解、前端法治赋能，构建起立体化解纷网络；依托法官、网格员、调解员、行业人员的四方联动，实现分层递进式解纷格局。这种从个案化解到系统治理的跨越，让法治成为自贸试验区高质量发展的核心竞争力。

　　三坪法院以机制创新破解治理难题、以服务下沉贴近群众需求、以品牌建设升华司法价值，生动诠释了“法治护航发展”的深层内涵。其探索不仅为自贸试验区十二师区块筑牢了法治根基，更在全国自贸司法实践中贡献了“兵团智慧”。未来，随着智慧法庭建设与专业审判力量的持续强化，这片热土上的“法治航船”必将乘风破浪，助力十二师在实现中国式现代化的崭新征程上行稳致远。（李羚蔚）