中新网兵团新闻11月8日电（张娅萍 周隽） “各位，观众朋友们：晚上好！由师市司法局开设的“法润塔河”第四期电视栏目与观众朋友又见面了。今天我们特邀请到司法部遴选的“1+1”中国法律援助志愿者行动的志愿者律师高岩 ，就《农民工讨薪的苦与酸》为案例给大家介绍法律援助维护农民工权益和劳务合同等相关法律知识欢迎大家收看……”

　　11月4日晚上20：30分，地处天山南麓、塔克拉玛干沙漠北缘、塔里木河上游两岸的第一师阿拉尔市40余万电视用户，收到了第一师阿拉尔市司法局联合该师市融媒体推出“法润塔河——胡杨树下说法治”系列的电视栏目的一个镜头，也是该师局创新多媒体技术创新彰显“法治温暖大漠边城”的一个缩影。

　　阳光复议，实事做到群众心坎上

　　“真是太谢谢你们了，让我们全家都感到深深的宽慰……”

　　丁英（化名）是一名外来女务工人员，2022年7月在阿拉尔某建筑工地上工作时受伤，造成右手巴顿骨折、尺骨下端骨折，但因没有与建筑方签订劳动合同，也无法提供劳动关系证明，丁英无法申请工伤赔偿。于是丁英向法院提起确认劳动关系诉讼，法院在现在证据下只能依法判决丁英与建筑公司无劳动关系，对此第一师阿拉尔市人社局对丁英的工伤认定申请作出不予认定工伤的决定。丁英对第一师阿拉尔市人社局作出的不予认定工伤决定不服，于2023年9月27日提起了行政复议申请。

　　“建立劳动关系应当订立劳动合同，可用人单位故意拖延不订立劳动合同……”

　　“没有合同我们单位也做到仁之意尽，医院期间单位领导去看，住院费2万元付了还不满足吗？”

　　双方调解唇枪舌战，建筑方同意赔偿，但双方在赔偿金额上分歧较大。

　　行政复议办案人员联合专职人民调解员、果断采取“背对背”的调解方式，释法说理，谈情讲法，最终在近两个星期的努力调解下，双方终于达成协议，建筑方一次性赔偿丁英14万元，加上前期已支付的2万元医疗费，建筑方对丁英的赔偿共计16万元。 拿到赔款的丁英给司法局送来了“行政复议为人民，排忧解难化争议”的锦旗。

　　丰碑无语，但行胜于言。据悉，该师司法局始因调解成功申请人主动撤回行政复议16件，进一步畅通了行政纠纷解决渠道，及时有效化解行政纠纷，为平安师市建设提供有力的法治保障。

　　法律援助，为困难群众兜底帮扶

　　法律援助作为一项民心工程，一头牵着百姓疾苦，一头牵着政府关爱。

　　王某某与妻子李某某（智力残）及上幼儿园的儿子从老家河南省农村来到第一师阿拉尔市打工。2017年、2018年、2019年夫妻俩受雇于某团镇刘某兄弟二人，在320亩棉花套种的红枣地干活，主要负责打药、砍草、修树枝、捡枣子等工作。双方口头约定工资为150元每人每天。2018年又约定工资为每人每月3500元，直至2019年末。经核算劳动报酬应为146000元。这期间刘某弟因发雇工工资向王某某借款三次共10800元。每年收棉花卖款后，刘某兄就将款拿走。刘某弟负责管理经营地，负责雇工。夫妻俩连续3年在给其打工没能拿到一分工钱，找到某团司法所调解，调解未能达成一致意见。走投无路的王李夫妻万般无奈之下来到第一师司法局法律援助中心请求法律援助，

　　“1+1”中国法律援助志愿者律师——高岩接到此案后，即刻前往某团镇调取证据，认真研究案情、代书诉状，将刘某兄弟二人列为被告。经过庭审的举证、质证、抗辩，最终案件胜诉，一件拖欠了近五年的农民工工资案件得到了法律的判决，王李终于可以申请强制执行逐年收回拖欠的劳动报酬了。

　　法律援助惠民生暖民心。据悉，2021——2023年上半年，第一师及团（镇）两级公共法律服务机构共提供法律咨询服务2万余人次，受理法律援助案件总量451件，涉及人数500余人次，民事案件332宗；民事案件中劳动争议案件267宗，涉及300余人。劳动争议案件中群体性案件17宗。为受援助人挽回1000余万元，法律援助实实在在的维护了弱势群体的权益为维护困难群众合法权益提供多样化法律服务，让法治阳光照亮每个角落。

　　法治护航，助力企业高质量发展

　　法者，治之端也。社会主义市场经济本质上是法治经济，法治环境是最好的营商环境。

　　“企业经营过程中遇到过哪方面的纠纷？有没有与员工签订劳动合同？”

　　“企业如何为员工购买保险？”

　　“日常工作中，工伤如何界定？”这是第一师司法行政系统开展“企业法律管家”公共法律服务进企业活动，走进阿拉尔经济技术开发区80家企业，帮助企业找问题、定靶心，下诊断、开良方，为企业健康发展提供‘硬核’法律服务保障的一个缩影。

　　今年以来，师市司法行政系统采取“法律服务管家”“公共法律服务进园区”“法治体检”“惠企直通车”等形式，协调律所、公证处、法律援助中心、司法所、调解组织、司法鉴定机构等，根据企业所涉不同问题和服务需求，制定“点对点”走访方案，组织律师主动上门、靠前服务、精准答疑、助企解难，先后开展“进社区、进园区、进商圈”和“法治体检”专项行动，在第一师阿拉尔市经济技术开发区设立公共法律服务工作站，安排律师定期值班，为企业和员工提供法律援助等公共法律服务，在园区规范管理、园区重大事项研讨等方面发挥重要作用。

　　截至目前，阿拉尔君协、制衡、塔里木等7家律师事务所与60余家企业常态化结对，开展了58次全面的“法治”体检活动，发放法治宣传资料6000余份，普查劳动合同1000余份，发放问卷调查400余份，收集企业建议意见118条，提出法律建议30余条，常态化开展涉企矛盾纠纷排查，涉企矛盾纠纷调解成功率100%。

　　“法律服务企业真好，疏堵通淤，对症下药解难题，研究工作措施，为企业定盘子、理路子、开方子。”新疆新越丝路有限公司负责人感慨地说。

　　营商环境是市场主体生命之翼，是经济发展活力之源。该师司法行政系统紧紧围绕民营经济高质量发展目标任务，着眼于微观借势服务解决困难，以优化营商环境的“源头活水”激活高质量发展的“一池春水”。

　　“为帮助企业解决发展难题，助力经济社会高质量发展，师市律师行业积极搭建律师服务企业新平台，深化‘服务实体经济、律企携手同行’专项行动，为其提供多样化公益法律服务，助力打造一流法治化营商环境。”第一师阿拉尔市司法局公共法律服务管理科科长王欣欣说。

　　九万里风鹏正举，法治阳光温暖大漠边城。“八五”普法以来，第一师阿拉尔市织密“八五普法网”，普法宣讲1942场次、受众58.48万人。“法律”一词对干部、职工、学生早已耳熟能详。道路两旁随处可见法治宣传栏 ，形式多样、内容丰富的“普法宣传活动，犹如阵阵沁人心脾的清风，吹遍了塔河两岸的每一个角落，吹进了千家万户群众的心里，和谐着大漠边城的村组社区。