4月7日，新疆某汽车服务有限公司负责人刘明（化名）通过兵团市场监管综合审批平台完成股权出质业务后表示：“以前办理股权出质登记，必须带纸质材料到窗口排队，有时因为一个材料没带就得来回跑，少说也要办理一两天。现在全程在电脑上操作，半小时就办完了。”

　　这一变化源于新疆生产建设兵团第十二师市场监督管理局（以下简称“十二师市场监管局”）推进“高效办成一件事”的实践。十二师股权出质登记业务正式实现“全程网办”，办理时限从1天压缩至半小时，企业足不出户即可完成全部流程。

　　股权出质是企业将持有的股权作为担保向银行申请贷款的融资方式，登记效率直接影响融资时效。银行审批贷款通常需要在限定期限内确认质押登记完成，登记拖延一天，银行放款节奏随之推后，企业资金到账时间延误。对资金周转敏感的中小微企业而言，融资窗口的每一天都有代价。

　　十二师经济业态丰富，资本市场交易活跃，股权出质体量高，服务和管理企业股权出质一直是十二师市监部门探索的课题。

　　传统窗口模式下，企业提交纸质材料后，工作人员逐项核验、手动录入，部门之间数据不互通，企业重复提交同类证明材料的情况时有发生。十二师市场监管局积极向上级部门提出修改意见，由兵团市场监管局对该业务进行流程再造，通过数据共享和身份认证接口，将企业主体资格核验由人工比对改为系统自动调取，纸质材料退出流程，窗口不再是必经环节。

　　平台上线后，申请人登录系统，完成实名认证，在线填报出质信息，上传电子材料，电子签名确认，提交至审核端。工作人员在后台完成审核，系统推送办结结果。每笔业务的操作记录全程留存，信息可检索、可追溯，后续变更或解除质押时，历史记录一键调取。

　　这项改变覆盖十二师辖区中小微企业。此前，这类企业持有的股权因登记手续繁琐、效率低下，在融资需求紧迫时往往无法及时转化为信贷担保。登记时限压缩至半小时后，企业当日完成登记、当日向银行提交材料成为可能，整体融资周期随之缩短。

　　十二师市场监管局相关负责人表示，股权出质登记“全程网办”是该局深化“放管服”改革、推进“高效办成一件事”的组成部分。下一步，该局将进一步扩大“全程网办”服务范围，推进电子证照应用，探索“免申即享”“智能审批”等服务场景。

　　“免申即享”是指系统通过数据比对自动识别符合条件的企业，无需企业申请，直接推送政策匹配结果；“智能审批”是对条件明确的标准化事项实现系统自动审核，减少人工介入环节。（冯晓玲 罗慧）