社会建设，关乎民生，关乎长治久安，是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要组成部分。

　　脱贫攻坚战取得胜利；民生保障事业发展实现历史性跨越和全方位跃升；社会治理体系不断完善，共建共治共享的社会治理制度逐渐健全……在新疆生产建设兵团70年的发展征程中，第十二师坚持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，形成了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，书写了转型升级、跨越提升、全面突破的精彩篇章。

　　以人民为中心：生活幸福感持续提升

　　绿油油的藤蔓上挂满了成熟的葡萄，一颗颗晶莹剔透，仿佛是大自然赠予的宝石。微风吹过，葡萄藤叶轻轻摇曳，仿佛在诉说着夏日的甜蜜，此时的二二一团沉浸在葡萄丰收的喜悦中。

　　“职工富不富，关键看党支部，今年我们连队仅葡萄一项，销售额就近1300万元。”7月13日，谈起连队的变化，二二一团一连党支部书记、吐鲁番市富鹏种植专业合作理事长陈文副打开了话匣子。虽然二二一团早已脱贫摘帽，但他始终认为，脱贫绝不是终点，富起来才是目标。近两年，由连队党支部领办的合作社，在带领职工群众致富增收的道路上大放异彩。

　　“自从加入合作社，每亩地光买农资的钱就能省300多元，一年就是好几千元呢。”职工任小军高兴地说，“连队‘两委’还带着我们在市场上把葡萄也卖出了好价钱，大家心里都乐开了花。”

　　小康路上一个都不能少。十二师党委紧紧围绕“两不愁三保障”要求，精准扶贫、精准脱贫，完善资金筹措、资源整合、利益联结、监督考评等机制，形成了有利于发挥各方面优势、全社会协同推进的大扶贫开发格局；规划先行、人才引领，以社会稳定为基础、招商引资为突破、民生改善为目标、产业发展为动力的全方位、立体式扶贫工作局面。2018年，西山农牧场、二二一团摘掉了穷帽，贫困人口全部实现脱贫。

　　“让人民群众奔着更好的日子去。”一直以来，十二师党委把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平地惠及全体职工群众。

　　民生福祉不断增进，居民收入稳步提高。2023年，十二师居民人均可支配收入 40776 元，比上年增长9.7%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入43698元，比上年增长10.3%；连队居民人均可支配收入 33943元，比上年增长8%。

　　教育事业蓬勃发展，医疗、社保、安居等民生工程全面推进，各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。2023年7月，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至 375 元，企业和机关事业单位退休人员月人均养老金分别增加150.81元和221.33元。参加基本医疗保险人数9.86万人，比上年增长5%，发放医疗救助资金557.6万元，困难人员基本医疗保险、大病保险参保率已达到100%……

　　一个个民生亮点，一项项民生成就，共同汇聚成不断上扬的幸福曲线，展现出百姓越来越美的好日子。

　　加大投入力度：城市宜居水平持续提升

　　小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。十二师在近年来的城市发展和规划中，注重提升城市宜居水平，通过一系列创新和改革措施，使得居民的生活质量得到显著提升。

　　站在乌昌大桥远眺，头屯河两岸树木成荫。东岸的头屯河谷森林公园，景观湖、绿地点缀其中，休闲长廊、健身步道贯通南北。

　　“沙尘少了，绿树多了，头屯河变美了。”五一农场居民马丽从小在头屯河畔长大，她眼中的变化，是许多居民的共同感受。

　　近年来，十二师党委按照兵团党委部署，坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，牢固树立大局观念和全局意识，从强化顶层规划设计入手，以兵地融合发展为目标，与昌吉回族自治州共同开展头屯河综合治理，大力营造头屯河流域良好生态环境，努力实现了自治区党委提出的“生态修复示范区、城市形象展示区、产业集合发展集聚区”目标。

　　在城市基础设施方面，十二师加大投资力度，优化交通网络，改善公共服务设施，包括但不限于公园绿化、教育资源、医疗服务及交通便利性。在头屯河兵地融合生态产业示范区建设过程中，十二师打破交通瓶颈，打通6条断头路，形成近100平方公里的环状路网，与乌鲁木齐市、昌吉市、八钢交通路网全面对接，实现了跨区域互联互通，极大地提高了居民的出行效率和生活便利性。

　　在环境保护和生态建设中，十二师积极推动绿色低碳措施落实落细，加强对空气质量和水资源的管理，努力创建更加宜居的自然环境。城市的绿化覆盖率显著提高，被评为“全国第七批生态文明建设示范区”。

　　在社区服务和文化建设方面，十二师也取得了显著进展。城市管理部门与社区合作，推动了一系列文化活动和社会服务项目，如社区教育、公共安全、健康推广等，有效增强了社区的凝聚力和居民的归属感。同时，积极改善住房条件，提供更多高品质、多样化的居住选择，满足不同居民的居住需求。

　　十二师的城市建设不仅仅关注硬件设施的提升，更注重软实力的培养。在提升公共服务质量、优化居住环境、丰富文化生活等方面下功夫，全师共有文史纪念馆2座，8个团场综合文化活动中心，广播电视节目综合人口覆盖率为99.8%。

　　着眼长治久安：社会治理水平持续提升

　　国泰民安，民之所盼。随着时代发展和社会进步，人民对美好生活的向往更加强烈，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

　　五一农场这些年来工程项目较多。面对大开发、大发展中产生的隐患问题，农场组织社区工作人员、居民代表、司法所工作人员和物业经理齐聚一堂，大事小情都要拿到会上议一议。

　　“现在，我们老百姓的话真管用。”居民杨学梅说，之前有人反映十字路口有安全隐患，议事会成员了解情况后，立即开会讨论，最后商量出了解决方案，问题很快就解决了。

　　一直以来，十二师党委着眼于社会长治久安和人民安居乐业，持续完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下移，建设共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　社会治理，重在基层，也难在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计、固本之策。

　　建起百姓议事会，让群众积极参与基层治理；全面推进公共法律服务体系建设，实现一连（社区）一法律顾问全覆盖；建立社会矛盾纠纷调处化解中心，实现信访诉求、矛盾纠纷只进“一扇门”，办事维权只用“跑一地”……通过探索创造更多依靠基层、发动群众，基本实现就地化解矛盾纠纷，十二师实现预防化解工作常态化、长效化。

　　全师各类刑事案件发案数比2014年下降48.07%，治安案件发案数比2014年下降23.4%；八类主要刑事犯罪案件保持14年100%全破；打击治理电诈犯罪连续5年实现“两升两降”……

　　社会治安环境持续好转、基层基础全面实、党风政风社风民风明显好转，带来了群众安全感逐年上升。

　　“治安防控体系建设是维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全的重要工作，我们通过加强组织领导、技术手段、宣传教育，建立完善的社会治安防控体系，从顶层设计出发，构建全方位、多层次的社会治安防控体系，通过加强法律法规宣传教育，增强广大群众法律意识和社会责任感，提高治安防控能力和水平，人民群众的安全感也在逐年提高。”十二师公安局党委委员、副局长李茜说。

　　民生福祉持续增进，人民生活幸福安康。随着兵团事业坚定向前的脚步，十二师各族儿女凝心聚力、踔厉奋发，必将在新时代新征程上谱写出更加精彩的崭新篇章。

　　（兵团第十二师党委宣传部供稿，张一鸣 郭蕾 马丽 黄晨楠 尹相梅 侯小强 王悦 王丹玉）