盛夏时节，热浪滚滚。在新疆生产建设兵团第十二师，各族党员干部促发展的行动热情同样火热。

　　项目建设工地上，塔吊林立、焊花四溅，一栋栋厂房拔地而起；政务服务大厅里，工作人员对着企业材料逐项核验、快速办结，一张张许可证及时送到企业手中；九鼎电商直播中心，主播们妙语连珠，将新疆红枣、干果、家电等好物推介给全国网友……项目建设的“进度条”加速推进，营商环境的“软实力”持续提升，数字经济的“新赛道”越跑越宽。

　　今年以来，十二师聚焦项目建设、产业培育、招商引资、营商优化、数字经济等重点工作，攻坚克难、真抓实干，稳步推进各项重点任务落地见效。经济运行稳中向好、产业质效持续提升、发展动能不断积蓄。

　　育强主导产业 锻造发展“强引擎”

　　数字经济时代，算力已成为驱动经济社会发展的新质生产力。十二师依托毗邻乌鲁木齐、昌吉大市场的区位优势，在数字经济产业链上精准布局关键节点。

　　7月17日，一〇四团中国联通新疆乌鲁木齐算力中心项目建设现场，工人正在紧张施工。该项目总投资9000余万元，目前主体施工基本完成，预计7月底建成。投用后将重点服务科研分析、智慧医疗、智慧交通等领域，提供定制化算力服务。

　　与之呼应的，是兵团乌鲁木齐经济技术开发区（简称“经开区”）丝路高科技产业园内的另一处建设热潮。国联股份旗下齐云智算3500P智算中心项目已进入冲刺阶段，智能化暖通系统近期完成调试，给排水、贴砖工程均已完工，总体进度达90%。该项目建成后，将推动经开区从传统制造业园区向“先进制造+数字经济”双引擎升级，进一步巩固兵团数字经济核心承载区地位。

　　两个算力项目的接续落地，正是十二师锚定新兴产业赛道、沿数字经济产业链靶向招引的成果。目前，全师高新技术企业已达54家，科技型中小企业及其他创新型企业累计148家，数字经济、高端制造、新材料及生物医药等领域集群成势的发展格局初步形成。

　　近年来，十二师围绕“2+5+N”现代化产业体系——“2”即现代商贸物流业、现代服务业两大主导产业；“5”即先进装备制造、绿色食品加工、新能源新材料、生物医药、能源化工五大板块；“N”即若干新兴产业和未来产业——锁定产业链关键环节靶向发力，一批含金量高、带动性强的项目相继落地，为区域经济高质量发展注入新动能。

　　传统优势产业如何延链强链、补齐短板？十二师坐拥得天独厚的棉花资源优势，但长期以来产业链多停留在种植、初加工环节，高附加值终端制品环节存在明显短板。瞄准这一痛点，十二师精准对接国内全棉生活用品龙头企业——全棉时代，推动其水刺无纺布项目落地三坪农场。目前项目正抓紧填挖基坑，总投资约20亿元，投产后预计年税收贡献可达1亿元。全棉时代看中的是十二师完整的棉花资源和产业配套条件，而十二师则借此补齐了从棉花种植、加工到高端无纺布制品生产的完整链条，推动新疆棉花和纺织服装产业向价值链高端攀升。

　　在做优做强实体经济的同时，十二师同步在现代服务业主导产业上发力文旅融合，补齐区域文旅消费链条短板。7月16日，十二师重点文旅工程——天山九鼎“丝路驼城”文商旅综合体项目施工现场一片忙碌，外立面施工、配套设施搭建等工序有序推进，整体建设进度已达60%。项目划分为游乐区、演艺区、球幕区、餐饮区等多个功能板块，形成“游玩、休闲、观赏、消费”一体化文旅闭环。目前项目正推进外立面龙骨搭建、外墙挂板等工序，预计7月底完工，8月底完成设备调试，招商对接工作已全面启动。项目建成投用后，将有效补齐区域全季节文旅产品供给短板，助力打造具有丝路特色的区域性文旅新名片。

　　从算力中心到高端制造，从纺织产业升级到文旅融合发展，十二师以重大项目落地检验招商引资成效。上半年，全师新建项目65个、续建项目74个，其中70个项目复工建设，复工率达94.6%。一批产业链关键项目的接续落地，标志着十二师产业链招商、靶向招商落地见效。

　　厚植营商沃土 筑强招商引资竞争力

　　招商引资，招的是项目，拼的是环境。对企业而言，投资落地快不快、发展顺不顺，营商环境往往是决定因素；对一个地区而言，营商环境的成色，更直接关系到招商引资的竞争力。十二师正是凭着一整套行之有效的服务保障机制，把营商环境的优势转化为招商引资的胜势。

　　7月16日，安瑞科维安特技术服务（新疆）有限公司汽车罐车生产及改造项目现场，工人正抓紧进行厂区地面硬化收尾作业。这个总投资5100万元、占地30亩的项目，原计划8月30日竣工，时间紧、任务重。得益于十二师容缺审批、信用承诺机制的有力支撑，项目前期审批流程大幅压缩，建设效率显著提升，目前工程进度已完成90%，试生产时间提前至8月10日，整整抢回20天工期。

　　“正是十二师容缺受理和并联审批的支持，才能使项目在一年内实现从开工到投产。”公司现场负责人张军环感慨道。这份速度，正是企业选择投资落地的重要考量，也是十二师招商引资“软实力”的直观体现。

　　审批提速的背后，是十二师持续深化审批制度改革、优化招商服务保障的系统发力。过去，企业办理工程建设手续需要逐部门递交材料、反复跑腿报审，流程繁琐、耗时较长，极易延误项目建设进度，也在无形中削弱了招商竞争力。针对这一企业办事痛点，十二师在一网通办、一窗受理、并联审批的基础上，创新推出“一会三函”审批模式，从源头上打通了审批堵点，为招商引资项目落地扫清障碍。

　　“‘一会三函’机制是召开一次会议集中决策，再由发改委、自规局、住建局依次出具前期函、设计函、施工函。”十二师投资促进招商（服务）中心副主任贾冰豪介绍，“企业可凭函分阶段开展土地平整、施工图设计、招投标等工作，无需等待全部审批完成，只需在项目开工后2个月内补齐材料，换领正式许可证。”

　　这一创新审批模式，不仅提升了单个项目的建设效率，更带动了全师招商引资服务体系的整体升级。十二师建立师领导包联重点项目机制，由领导带头协调解难、跟进督办，推动项目从签约到落地全程有人抓、有人管；同时严格落实“一企一策”，针对不同企业、不同项目量身定制服务方案，在用地、用工、融资等方面给予实实在在的支持，并配套建立项目全程跟踪服务机制，确保企业签约后“扶上马、送一程”。从主动走出去招商引资，到请进来考察洽谈，十二师以只争朝夕的紧迫感，让招商服务保障贯穿项目落地全周期。

　　在精准服务保障的支撑下，十二师招商引资成效持续显现。今年上半年，全师招商引资到位资金累计达64.66亿元，总量位居兵团前列。十二师坚持精准招商、以链招商，聚焦现代商贸物流、食品精深加工、先进装备制造等主导产业，组建5支驻外驻点招商专班，主动奔赴各地对接市场、洽谈合作，累计走访各类市场主体387家；严格落实产业链链长责任制，通过专题调度、外出对接、线上洽谈等方式，累计对接拜访企业229家，成功签约项目29个、落地注册企业37家，产业链补链延链强链成效持续显现。

　　创新招商路径 构建数字经济新生态

　　营商环境的优化不仅带动传统产业提速增效，也为招商引资和数字经济新业态的培育提供了肥沃土壤。在十二师九鼎电商直播中心，主播正通过镜头将新疆好物推荐给全国网友。这个直播中心的建成投用，是十二师推动电商产业从“单兵突进”迈向“平台赋能”的一个缩影。2025年起，十二师以电商转型为突破口，探索出“国企引领、公私联动、多元赋能”的招商发展新路径，2026年上半年电商零售入统数据达9.34亿元，社会消费品零售总额持续向好。

　　十二师地处乌鲁木齐都市圈核心区，长期以来社零总额高度依赖汽车销售拉动，九鼎天恒基汽车城社零贡献率一度占比80%左右。随着大众消费习惯加速向线上迁移，传统线下模式增长乏力，只靠一条腿走路已难以为继，必须主动求变。

　　面对路径依赖、人才短缺、转型意愿不足等难题，十二师选择以国企为主体、差异化布局的破题思路，形成可复制推广的招商引资样板。新疆九鼎商贸物流集团依托九鼎农批市场上线集采集配小程序，覆盖果蔬、冻品、粮油等8000余种商品，整合近千家供应商，帮助商户降低10%至15%采购成本，4月以来单日发货量超500吨。

　　与此同时，天恒基仓储公司另辟赛道，与海尔、美的等品牌达成战略合作，全面入驻京东、拼多多等平台，家电电商板块启动不到3个月即突破6800万元，整体电商营业收入达8600万元。“鼎个惠福礼”零售电商城上线以来营收超400万元，数字商贸平台已推动2803户个体户零售数据线上聚合。三大国企各展所长、错位发展，形成“1+1+1>3”的协同效应，为民营企业跟进落地提供了示范样板和资源支撑。

　　国企领跑之外，民营力量同样加速成长。十二师招商团队赴北京、上海、浙江等地精准招商，总结推广“注册—授权—销售—升规”标准化路径，今年已招引落地10家电商企业。同时依托九鼎农批市场资源建成“九鼎好物选品中心”，依托恒汇机电城打造品牌展示店，形成线上线下融合格局，配套开设电商技能培训班，建成跨境电商查验中心，产业生态日趋完善，招商引资与产业培育实现同频共振。

　　零售数据归集入统是电商发展的普遍难题。十二师将纳统服务前置到招商环节，建立企业升规纳统服务机制，在注册落地阶段即提前介入，指导企业规范财务与统计台账，目前已有8家电商企业成功入统，实现“达标即入统、入统即增量”。资金层面，师商务局安排电商发展资金500万元，师财政局配套3000万元促消费资金，联合天猫、京东等平台发放电子消费券，助力企业快速放量，为招商成果转化为实际效益提供了坚实保障。

　　得益于招商工作的多元赋能，截至2026年6月底，十二师经营主体总量达35973户，同比增长14.82%，新设企业数量与同比增幅两项指标均居兵团第一，电商产业集聚效应、经营主体增量效应、消费提质效应同步显现。

　　下一步，十二师将持续深化“国企引领、公私联动、多元赋能”的招商创新模式，加快推动天山九鼎农产品整合中心建设运营，为社零持续增长和经济高质量发展注入更强动能。从重点项目建设的加速推进，到营商环境的持续优化，再到数字新业态的加快培育，十二师正以稳扎稳打的姿态，在高质量发展道路上蓄势聚力、行稳致远。（冯晓玲 王雪青 冯毅）