凌晨五点的乌鲁木齐仍笼罩在浓重夜色中，而新疆九鼎农产品批发市场（以下简称“九鼎市场”）冷链区早已灯火通明，装卸工人们正利落地将分拣打包好的果蔬搬运上车。“这批货通过TIR跨境冷链专线，24小时内就能运抵阿拉木图的超市货架。”新疆九鼎供应链管理有限公司总经理司彬告诉记者，“得益于运输效率的提升（现在比过去节省至少两天半），公司货物损耗率下降了近10%，中亚客户的订单量也明显增多了。”

　　这片繁忙的冷链区，正是新疆生产建设兵团第十二师产业结构优化升级的生动写照。在“一带一路”倡议深入推进、我国综合国力与国际影响力持续提升的背景下，地处丝绸之路经济带核心区的十二师，凭借毗邻乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区的区位优势，拥有30.8平方公里自贸试验区区块，域内还坐落着乌鲁木齐综合保税区。随着政策红利持续释放，信息、资金、人才等要素加速汇聚，这片热土不断释放出新的发展动能，展现出前所未有的蓬勃生机。

　　紧抓这一机遇，十二师党委紧紧围绕党中央赋予新疆的“五大战略定位”，重点培育现代物流、商贸服务、先进制造等产业集群，推动产业体系从“规模扩张”向“质效提升”深刻转变。通过环乌鲁木齐布局40余个涵盖百货、机电、农副产品等领域的专业市场及物流园区，十二师已发展成乌鲁木齐商贸物流集聚区、乌昌商贸基地和全疆农副产品交易中心，与乌鲁木齐主城区形成了“主城区+产业拓展区”的良性互补发展格局。

　　从物流通道到“价值枢纽”

　　走进九鼎市场的数字监控中心，大屏幕上实时跳动着车辆进出量、货物交易量与冷链温度曲线，勾勒出一幅动态的商贸物流全景图。“我们通过‘散货集列’模式整合零散货源，搭配多口岸联动，将新疆果蔬出口中亚的物流时间压缩了12小时以上。”司彬指着运输线路图说，这种“两国双市场、集采直通、TIR冷链、属地直通、多口岸联动”五位一体模式，已成为十二师推动商贸物流提质增效的核心引擎，也标志着其从传统“通道”向现代“枢纽”的深刻转型。

　　十二师的商贸物流基础早有积淀，域内40多个市场和物流园区星罗棋布，涵盖农产品、钢材、汽车、机电等多个领域。九鼎市场是全疆重要的“菜篮子”“果盘子”，天恒基汽车城、宝新恒源钢材物流园等更是区域商贸地标。目前，这里还拥有4家国家4A级物流企业、6家规上交通运输仓储邮政业企业及107家限额以上批零住餐企业。然而亮眼数据背后也藏着发展短板：2024年，十二师批发零售业营业收入占乌鲁木齐市30%以上，增加值却仅占22%；交通运输、仓储及邮政业增加值占比较低。这反映出大量的人流、物流、资金流未能充分在本地沉淀、转化和增值，升级类商品销售和高端配套服务业明显不足，产业能级亟待提升。

　　“不能只当‘过路通道’，要做‘价值枢纽’。”基于这一清醒判断，十二师出台《加快现代商贸物流产业高质量发展指导意见》，既锚定“进出口总额突破百亿、商贸物流总额突破千亿”的基础目标，也明确到2027年构建“两区引领、多点支撑”的总体布局——以“五一临空临港产业融合发展示范区”“西山产教城融合发展示范区”为引领，依托东坪路产业带、三坪国际贸易区、头屯河大宗商品交易区等多点支撑，打造具有本地特色的服务业，初步建立畅通高效、协同共享、标准规范的现代商贸物流产业体系。

　　为实现这一目标，十二师从三个维度精准发力。

　　“强枢纽”。通过与中国南方航空物流合作打造城市货站，将高效的航空货运服务直接引入市场前端；联合顺丰等龙头企业完善城乡配送网络，推进“快递进社区”工程，加密在果蔬、乳制品等民生领域的末端网点；同时，依托新疆自由贸易试验区十二师国际物流中心，加速中欧班列集结，构建畅通的公铁联运国际物流大通道。

　　“树品牌”。十二师积极推动品牌化建设，与行业领先企业合作建设“国际冷链体系”，推进数字农批升级，并利用“新疆播谷”平台将众多商户资源整合至“天山九鼎”区域公共品牌旗下，提升整体市场竞争力。天恒基汽车城积极拓展二手车出口业务，今年已与哈萨克斯坦企业达成多批代理合作，带动相关产业规模显著扩张。

　　“降成本”。通过推行物流项目“拿地即开工”“容缺办理”等创新审批模式，将审批效率提升了60%以上。同时推动通关便利化，突破人民币跨境结算壁垒，深化海外仓合作，开展出口退税贷款业务，发展数字贸易和跨境电商。创新金融服务方式，制定“惠贸贷”融资办法，整合国有金融资产，创建兵团普惠金融示范区。

　　政策的红利正在转化为企业实实在在的获得感。在九鼎市场从事果蔬出口的王建国深有体会：“以前发一批货要跑好几个部门，现在线上就能办完所有手续。物流成本降了，我们在中亚的报价更具竞争力。”今年前八个月，他的出口额已超过去年全年。如今，他的货车上，“新疆特产”的标识旁醒目地贴着“TIR跨境运输”的蓝色标牌，成为十二师从“通道”向“枢纽”转型的生动注脚。

　　从传统制造到“智能创造”

　　产业的活力不仅体现在繁忙的物流中，更在于制造端发生的深刻变革。前不久，新疆天润乳业股份有限公司的“数字化贯通的乳制品智能工厂”入选“2025年度卓越级智能工厂项目”，标志着十二师在国家级智能制造领域实现“零的突破”。该工厂通过构建覆盖牧业、生产、质检、物流、销售的全产业链数据生态圈，部署智能运维平台、AR辅助维修系统、AI人机协同作业系统以及全流程质量追溯系统等21个生产作业系统，实现了从奶源到终端产品的全程追溯与协同管理。

　　数字化变革带来显著效益：单厂生产效率提升50%，能耗降低25%，运维工单自动化率达95%，订单处理效率提升50%，企业年产能与综合生产效率均实现大幅提升。这一转型不仅增强了企业竞争力，也为乳制品行业的智能化升级提供了可复制的样板。

　　截至目前，十二师已成功打造卓越级智能工厂1家，遴选高水平制造业数字化转型服务商48家，征集兵团数字化转型试点企业18家，初步构建起以神龙工贸、天福泰钢结构、新辉通达等为代表的装备制造产业，以天润乳业、正大畜牧、七一酱园、浙瑞食品等为核心的食品制造及农副食品加工产业，以德信恒洋、中节能光伏发电、中能建储能等为龙头的新能源产业，以路德新材料、国纳新材料、清冠纳米科技等为引领的新材料产业，以天华新瑞、弘利旗达、安能达橡塑制品等为骨干的废弃资源综合利用产业，以及以和兴恒石、宝新昌佳、北新建材等为代表的绿色建材产业，基本形成了以传统制造业为基础、多元产业协同发展的工业格局。

　　截至2025年9月底，十二师规模以上工业企业达97家，其中14家新升规企业贡献总产值7.78亿元，同比飙升287.3%，拉动工业总产值增速增长10个百分点，为产业体系注入了源源不断的活力。

　　十二师将加快培育和发展战略性新兴产业置于推进产业结构升级与经济发展方式转变的突出位置，积极把握发展规律。自2021年以来，十二师通过重点引进废固回收利用、电力线缆等一批以环保、自动化生产、高新技术为引领的新材料与智能设备制造项目，不断延伸和做强产业链。以资源循环利用产业为例，已培育新疆瑞宇天华再生资源回收利用有限公司等一批终端回收企业，并实施固废回收利用项目2个。

　　如果说规模扩张是产业“肌体”的成长，那么科技创新便是贯穿其中的“灵魂”。十二师坚定锚定“兵团文化教育科技创新引领中心”的战略定位，科技型中小企业数量以年均超过20%的速度持续增长。在农业领域，一场静悄悄的“绿色革命”正在推进：十二师农业科学研究所史芳芳团队历经十一载研发的草莓脱毒技术，培育出增产50%的脱毒苗，成果已推广至西藏、甘肃，累计创造经济效益4000万元；北亭棉业与石河子大学合作打造的“数字棉田”，使化肥用量减少30%，残膜阻隔率达到90%，助力棉农持续增收。

　　工业与服务业的创新同样精彩纷呈。国联视讯AI创新中心推出的“一柜到底”冷链班列，降低成本20%、效率提升30%，其“数智低碳丝路”计划为零碳能源体系建设提供了全新方案；天恒基水务的智慧平台实现了对水资源的动态监测，瑞合食品的林果熏蒸技术成功破解保鲜难题。2024年，国家盐碱地综合利用技术创新中心新疆林果基地和全国小麦重点实验室新疆基地两大“国字号”平台相继落户，填补了高能级创新平台的空白，为产业升级注入了更强劲的动能，推动十二师在“智能创造”的新征程中稳步前行。

　　从破局攻坚到“全面跃升”

　　在新疆瑞宇天华再生资源回收利用有限公司的车间里，机械臂正精准抓取废旧金属，经过破碎、分拣、熔炼等一系列自动化流程，原本堆积如山的固废摇身变成高纯度的再生原料，这些原料将重新流入工业生产链条，成为新材料产业的“源头活水”。这是十二师培育战略性新兴产业的一个生动缩影——2021年至今，像这样的战新企业已从3家增长到11家，多个固废回收利用项目落地见效，不仅填补了区域环保产业的空白，更让“循环经济”从概念变成了看得见的生产力。

　　把战略性新兴产业摆在产业升级和经济转型的突出位置，已成为十二师的坚定共识。除了资源循环利用，一批以环保、自动化、高新技术为核心的电力线缆、智能设备制造项目也陆续落地，产业链条不断延伸加粗，正逐步改变过去产业结构单一的局面。但在产业蓬勃发展的背后，十二师仍面临着几道亟待破解的发展难题，考验着区域经济高质量发展的成色。

　　最突出的是产业层次有待提升。作为典型的城市型经济，十二师服务业占比虽高，但制造业实力相对不足，大多数企业集中在混凝土加工、食品粗加工等传统领域，技术装备更新、产品附加值提升的空间依然广阔。更关键的是，区域内缺乏能带动全局的大型龙头企业，战略性新兴产业和高技术制造业成长仍需加速，品牌意识有待加强，工业增长需要从资源消耗型向创新驱动型转变。

　　商贸物流业的“大而不强”同样值得关注。与乌鲁木齐的对比数据显示，十二师批发零售业营业收入占乌鲁木齐的30%以上，但增加值仅占22%，差距背后，是师域内缺少电子产品、金银珠宝等升级类商品销售的支撑；住宿餐饮业增加值不高，房地产业、金融业、交通运输等服务业占比不高，大量人流、物流、资金流没能在本地充分流转，核心原因就是缺乏相关市场主体，产业效益有待充分释放。

　　科技创新支撑能力提升，则是关乎长远发展的关键所在。虽然众创空间等“双创”平台已经搭建，但技术、资金、人才等创新资源的聚集度仍需加强，用物联网、大数据等新一代信息技术改造传统产业的步伐有待加快。尤其是在战略性新兴产业领域，高层次科技领军人才、核心技术攻关团队和高素质技术工人的培养引进需要持续加力，确保新技术、新工艺能够顺畅落地推广。

　　针对这些发展中的挑战，十二师锚定增强城市发展动能的目标，在四大产业精准布局。

　　现代商贸物流加快建设东坪大道产业带，打通陆港、综保、空港通道，提升多式联运效率，依托新疆自由贸易试验区十二师国际物流中心发展保税、冷链、跨境电商等新业态；

　　农副产品深加工借正大畜牧、天润乳业等龙头强化上游基础，提升乳制品、预制菜等精深加工能力，招引配套企业，下游依托九鼎商贸物流集团完善物流电商体系、推动农旅融合；

　　高端装备制造在钢基产业扩产并完善新材料配套，依托企业生产工程机械，结合需求发展农用机械组装，抢抓自贸机遇开展机械保税维修再制造；

　　现代服务业中，生产性布局总部经济、金融等，生活性依托景点发展文旅、提升餐饮，借院校发展教育。

　　从传统产业的蝶变升级到新兴产业的加速崛起，从物流通道的畅通到创新资源的聚集，十二师正以清晰的产业布局、务实的行动举措、破解发展难题，培育新增长点在推动高质量发展的道路上稳步前行。（冯晓玲 荣豫 黄凯 高天）