近年来，作为新疆生产建设兵团科技金融试点师，第十二师创新推出“科技贷”融资业务，通过“政银企担”四方联动，为轻资产、无抵押的科技型企业送上“雪中炭”“及时雨”。从“企业找政策”到“政策找企业”，从传统抵押到知识产权增信，这场科技金融改革，正让一个个科创梦想拔节生长。

　　看评审之变：从抵押物到专利墙

　　“跑了几家银行，对方一看我们成立时间短、没有抵押物、流水也不好看，直接摇头。”8月20日，新疆格瑞泰集团有限公司（以下简称“格瑞泰”）总经理刘景勇回忆那段找钱的经历，苦笑不已。他手里攥着一个好项目——青岛农业大学培育的高油酸花生新品种“宇花9号”，市场前景广阔，引进生产经营权就差一笔启动资金。明明商机就在眼前，却因为够不着银行的“硬杠杠”，差点打了水漂。

　　在十二师，像格瑞泰这样“有技术、缺资产”的小微企业不在少数。雷神光电技术（新疆）有限公司（以下简称“雷神光电”）今年刚刚落地十二师，凭借“‘小智廉’对抗‘低慢小’低空安防一体化智能监测系统”项目，在第十五届中国创新创业大赛（兵团赛区）中斩获初创组二等奖。技术含金量十足，但在银行眼里，它依然只是一家“没有流水的新公司”“硬性条件达不到”。公司负责人刘勋坦言，如果没有政策创新，公司的技术再先进，也会因为资金门槛很难在短期内转化为生产力。

　　转机出现在2025年3月。《第十二师“科技贷”融资业务管理办法（试行）》正式出台，这在兵团范围内尚属首次。最核心的突破在于评估体系的重构——将研发投入、知识产权等创新要素纳入授信核心指标，不再唯抵押物论。曾经被认为“看不懂”的技术专利、软件著作权、研发团队背景，如今都成了企业融资的“硬通货”。

　　8月20日，十二师科技金融政银企担对接会现场，刘景勇攥着刚刚签下的授信协议，内心很激动。新疆绿洲国民村镇银行向他发放了100万元授信。“第一桶金，是企业起步腾飞最急需的支撑。科技金融政银企担对接会在我们最艰难的节点伸出援手，让我们能够专心深耕主业。”

　　看企业之得：从0到1的跨越

　　“及时雨”要落在科创企业最“渴”的时候。

　　如果说格瑞泰的100万元是“雪中送炭”，那么对于新疆中企数字信息科技有限公司来说，这100万元就是“及时雨”。

　　“我们从事数字信息行业，项目周期长，回款周期普遍4‑6个月。”公司金融贷主管廖茄宇介绍，今年上半年，公司接连签下几个大合同，都集中在四五月份启动，垫资压力陡然增大。就在企业四处找钱的关口，十二师科技局和中国农业银行五一兵团分行（以下简称“农行五一兵团分行”）通过政企座谈会精准对接需求。从申请到放款，效率远超预期。“这100万元顺利填补了回款空窗，让企业可以全力攻坚业务，稳步发展。”廖茄宇说。

　　同样实现跨越的还有雷神光电。此次对接会上，新疆天恒基融资担保有限公司为其提供了100万元担保增信。“我们公司作为初创企业，刚开始没有流水，银行贷款硬性条件达不到。十二师科技局和农行五一兵团分行提供的科技贷给我们非常大的帮助，减轻融资负担，让我们实现从0到1的跨越。”刘勋难掩激动。这100万元，将用于公司低空安防监测系统的产业化发展。

　　一个个“从0到1”的背后，是政策红利的持续释放。按照“科技贷”政策，单户企业最高可获得3年期500万元贷款支持，师财政按实际利息的30%给予贴息，单个企业最高可贴息30万元。同时，由担保公司增信、银行降低利率，形成“政银担企”四方联动模式。农行五一兵团分行普惠金融事业部负责人张婷介绍，自2025年科技支行挂牌以来，他们已为5家企业发放科技贷款2200万元。

　　截至今年7月，全师累计8家科技企业获批“科技贷”，贷款总额2825万元，其中高新技术企业6家、科技型中小企业2家，覆盖一〇四团、五一农场、常州街片区、经开区等辖区。首批7家企业贷款已陆续到期，拟合计财政补贴约23万元。

　　看政策之力：从找银行到找企业

　　好钢要用在刀刃上。这场改革的成效，不仅体现在授信数字上，更体现在服务模式的根本转变上。

　　过去是“企业追着银行跑”，如今是“政策上门找企业”。十二师科技局党组副书记、副局长江科说：“很多科技型企业有好项目、好前景，但不善于展示自身优势。银行沿用传统评审标准，看到无资产、无抵押便不敢放贷。政府要做的，就是搭建平台，让企业展示技术实力，让银行看到企业潜力。”

　　这个平台，就是定期举办的银企担对接会。会上，企业登台展示科技实力和成长前景，银行发布专属金融产品，担保公司现场对接增信需求。

　　“通过担保公司初步尽调给企业增信，金融机构见单即放，效率比传统模式提高至少30%。”江科说，“从企业提出融资需求到450万元贷款发放到位，最快只用11天。这在过去，根本不敢想。”

　　速度的提升，源于机制的有力保障。十二师搭建了“政府+银行+担保公司”三方联动平台，明确风险分担比例，并从本级科技预算中安排1000万元设立风险补偿基金。江科将其总结为“兵团首例政策创新”基础上的“二次创新”——从政策设计创新，到面对面实体对接创新。“政策执行过程中，要持续优化完善，适应企业发展和科技金融发展的新需求。”

　　面向未来，这套机制还在持续完善。江科表示，下一步将加大科技金融政策宣传力度，强化资金使用监管，同时完善容错纠错机制。“只要严格依规落实政策，出现风险有相应兜底保障，最大程度消解各方顾虑，切实释放‘科技贷’政策效能。”

　　从“看不懂”到“看准了”，从“不敢贷”到“主动贷”，十二师正用一池科技金融的“活水”，浇灌着科技创新的万亩良田。而那些曾经因轻资产、缺抵押而融资受阻的科创企业，正乘着政策的东风，迎来属于自己的春天。（第十二师融媒体中心，刘刚峰 王振宇 张欢）