一组亮眼数据，勾勒出新疆生产建设兵团第十二师2025年经济发展的强劲上扬曲线。这份沉甸甸的“成绩单”，不仅是市场主体“量”的飞跃与“质”的提升，更是十二师党委精准施策、深耕营商环境的生动注脚，彰显出十二师这片热土在丝绸之路经济带核心区建设中昂扬向上的发展势能。

　　“市场主体的蓬勃生长，是营商环境最直观的‘晴雨表’，更是十二师‘三产带二产促一产’发展思路的生动印证。”十二师市场监督管理局党组书记、局长王雪梅点出了数据背后的深层逻辑。

　　2025年，十二师立足“一港五中心”核心承载地优势，以制度创新破局，以精准服务赋能，让每一户市场主体既保有“生长速度”，更积淀“发展厚度”。

　　亮点一：量质双升创佳绩 市场生态更成熟

　　1月21日，十二师市场监督管理局市场监管第一所暖意融融，个体工商户黄艳艳接过崭新的营业执照，脸上满是笑意。“从提交材料到拿证不到半天，工作人员全程帮办，政策超给力，我们干事更有劲头了。”这位经营香料店的创业者，正是十二师市场主体活力迸发的缩影。

　　2025年，全师新登记个体工商户5340户，同比增长28.03%，这些扎根民生领域的小微主体，如同毛细血管般穿透城乡肌理，激活了区域经济的神经末梢。

　　数量攀升的同时，质量提升的轨迹同样清晰可辨：

　　全师实有企业11893户，同比增长20.69%，其中私营企业10914户，占企业总量的91.76%，同比增长21%；

　　户均注册资本达255.3万元，较上年稳步提升，尽显市场主体“长得快”更“长得壮”的良好态势。

　　“私营企业的快速集聚，既说明投资者对十二师发展前景的坚定信心，更印证了我们营商环境的包容性与吸引力。”王雪梅表示。

　　健康的市场生态，既要“引得来”，更要“流得畅”。2025年，十二师注销市场主体3072户，同比增长10.90%，新设注销比达2.6：1，形成“有进有出、优胜劣汰”的动态平衡。这一良性循环不仅清理了“僵尸主体”、释放了优质市场资源，更推动要素向优势企业集中。

　　新疆宏信佳诚包装有限公司便是受益者，在政策扶持下引进五色印刷粘箱联动线，产品竞争力大幅提升，年产值较上年增长20%。“宽松的准入环境让我们敢入驻，公平的竞争环境让我们能壮大。”公司董事长蔡超的感慨，道出了众多十二师企业的心声。

　　量质齐升的背后，是“放管服”改革的持续深化。十二师在“准入”上做减法，探索“承诺即入”“一照多址”等举措，破除隐性壁垒；在“服务”上做加法，升级“一站式”服务体系，打造“云上窗口+线下专窗”双通道模式，破解中小微企业融资难、用工难等痛点。更率先构建辐射全疆、贯通兵地的“跨域通办”生态圈，企业迁移登记等事项办理时限压缩80%以上，让政策红利精准滴灌市场主体。

　　亮点二：开放赋能聚合力 自贸试验区成增长极

　　“从提交材料到拿到营业执照，用时不到1个小时，这样的效率远超预期。”1月20日，俄罗斯商人格列布·诺思格回忆起2025年年末在新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块政务服务大厅的注册经历，连连称赞。

　　截至2025年12月31日，十二师区块实有经营主体7516户，较10月底增长48.34%，其中企业4192户，同比增幅达69.47%，外资企业20户，其经营主体总量占兵团自贸试验区区块总量的近八成。

　　区位优势与制度创新的双重赋能，推动十二师开放能级持续跃升。作为丝绸之路经济带核心区重要节点，十二师依托国际陆港区、综保区等平台，创新推出“触发式+四个一+容缺办理+四证连发”极简审批模式，项目审批效率提升近70%；贸易领域构建“两国双市场+集采直通+TIR冷链+属地直通+多口岸联动”五位一体模式，让新疆果蔬抵达中亚市场时长缩短12个小时以上，损耗率显著降低。新疆九鼎商贸物流集团有限责任公司依托“散货集列”模式整合零散资源，构建辐射中亚的高效物流网络。2025年新增注册资本超10亿元，业务版图持续扩大。

　　外资加速涌入，彰显开放环境的独特魅力。2025年，全师外商投资企业达40户，同比增长53.85%，新登记外商投资企业12户，同比增长200%。这得益于十二师推出的外商投资企业主体资格互认机制，将材料准备时间压缩70%以上，大幅降低企业合规成本。该举措已吸引乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、八师石河子市等地前来交流学习，为“乌昌石”经济圈营商环境优化提供了有益借鉴。

　　法治保障与要素支撑为开放发展筑牢根基。十二师出台《有效应对职业索赔职业举报行为维护自贸区营商环境实施意见（试行）》，设立“法官工作室”，高效审结24起涉企案件，营造稳定公平的法治化环境；为高层次人才发放“红山英才卡（兵地融合惠才卡）”，配套住房、医疗、子女教育等福利，吸引优秀人才扎根。“96359涉企服务专席”等特色服务，为企业解决问题百余件，让各类市场主体安心投资、放心经营，自贸试验区“前沿阵地”作用日益凸显。

　　亮点三：结构优化促转型 产业格局更具韧性

　　在一〇四团设施农业示范园，9000平方米的有机蔬菜智能生产车间里，“云雾培”技术的应用让土地利用率较传统种植方式提升3倍以上。这座现代化农业标杆，不仅带动周边牧民就业增收，更折射出十二师第一产业特色化、现代化的发展路径。2025年，全师第一产业市场主体达676户，同比增长80.27%，虽占比不足2%，但迅猛增速彰显了特色农业的强劲活力。

　　产业结构的深刻调整，勾勒出高质量发展的清晰脉络。2025年，十二师形成“第三产业主导、第二产业支撑、第一产业特色发展”的格局，第三产业市场主体达31941户，占比90.25%，其中批发和零售业17960户，占比50.74%，成为连接生产与消费的核心纽带。尤为亮眼的是，信息技术服务、科技研发、现代物流等生产性服务业市场主体数量增速迅猛，信息传输、软件和信息技术服务业市场主体同比增长52.7%，新一代信息技术与实体经济深度融合，为产业升级注入新动能。

　　区域协同的差异化布局，让产业韧性持续增强。一〇四团作为“首府第一团”，市场主体总量占全师三分之一，依托区位优势成为商业中心和城市核心区；三坪农场毗邻乌鲁木齐市，交通便利，全年新增市场主体占全师新增量的49.53%，成为投资兴业热土；兵团乌鲁木齐经济技术开发区作为对外开放与产业集聚高地，企业占比高达95.5%，企业密度和资本密集度居全师首位。“各团场立足优势精准定位，形成多点支撑、协调联动的格局，让十二师经济更具抗风险能力。”王雪梅说。

　　第二产业的稳步提升，为经济发展提供坚实支撑。2025年，全师第二产业市场主体2773户，同比增长7.19%，制造业虽仅占4.44%，但质量效益显著提升。新疆和风动力科技有限公司入驻后，借助税收减免、土地优惠政策及便捷交通网络，迅速拓展业务，带动上下游产业链联动发展，年产值突破2亿元。这种“三产牵引二产、二产赋能一产”的融合模式，推动产业结构持续优化、发展质效稳步提升。

　　站在“十五五”新起点，十二师市场主体发展前景广阔。十二师将在“准入”上持续做减法，在“监管”上做乘法，在“服务”上做加法，在“开放”上做除法，用好自贸试验区政策，实施产业基础再造工程，推动现代服务业与先进制造业深度融合，拓展“自贸+跨境登记”服务，探索与中亚国家商事制度对接。“我们将持续优化营商环境，让每一户市场主体都能扎根生长、发展壮大，为丝绸之路经济带核心区建设贡献力量。”王雪梅的话语，是庄严承诺，更是十二师推动高质量发展的坚定决心。（冯晓玲 李俊茹 制图/胡泽玮）